Решение по делу № 4-1254/2018 от 07.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дело № 5-1254/2018                                                                                            07 декабря 2018 года

29MS0040-01-2018-002963-14                                                                                    

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившее из избирательной комиссии Архангельской области (г. Архангельск, пл. Ленина, д. 1), в отношении главного бухгалтера аппарата Архангельского областного отделения политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» Овсянниковой Ольги Григорьевны, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца г. Архангельск, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

главный бухгалтер аппарата Архангельского областного отделения политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» Овсянникова О.Г. допустила расходование денежных средств избирательного фонда на непредусмотренные законодательством о выборах цели при финансировании избирательной кампании по проведению выборов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов седьмого созыва. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 5.18 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

При проверке итогового финансового отчета Овсянниковой О.Г. установлено, что избирательным объединением «Архангельское областное отделение политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» в нарушение п. 1 ст. 48 Областного закона «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» 03 сентября 2018 года произведены расходы по изготовлению ООО «Принт Лайн» наклеек формата А5 «Правда за КПРФ» тиражом 20.000 штук на общую сумму 38400 руб., которые признаны расходами избирательного фонда на непредусмотренные областным законом «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» цели (акт проверки от 12 ноября 2018 года).

На рассмотрение дела Овсянникова О.Г. не явилась, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлена надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в  отсутствие Овсянниковой О.Г., что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья проходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.18 КоАП, образует  использование кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума при финансировании своей избирательной кампании или кампании референдума денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, или денежных средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением законодательства о выборах и референдумах, а равно расходование иными лицами в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо расходование денежных средств избирательного фонда, фонда референдума на не предусмотренные законодательством о выборах и референдумах цели и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 1 ст. 48 Областного закона «О выборах депутатов Архангельского Собрания депутатов» средства избирательного фонда имеют целевое назначение.

Согласно положений ст. 21 Областного закона «О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов» уполномоченный представитель по финансовым вопросам ведет учет денежных средств избирательного фонда, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием.

Вина Овсянниковой  О.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 055/18 от 29 ноября 2018 года, актом по результатам проверки от 12 ноября 2018 года.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

   Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

   Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, считаю возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить Овсянниковой О.Г.  размер штрафа до 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

главного бухгалтера аппарата Архангельского областного отделения политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» Овсянникову Ольгу Григорьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного             ст. 5.18 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати  тысяч рублей.

            Штраф следует перечислить на р/сч 4№0101810500000010003, получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Избирательная комиссия Архангельской области л/с 04242021020);ИНН 2901062775; КПП 290101001; Отделение Архангельск г. Архангельск; БИК банка  041117001; КБК  311 117 05020 02 0000 180, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска через судебный участок № 3 Октябрьского судебного района г.Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                Т.Р. Евсюкова