Решение по делу № 4-412/2019 от 30.08.2019

Дело № 5-412/2019

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

о прекращении  производства по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 года                                                                                   п. Октябрьский

Мировой  судья Попова А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Звездина Александра Александровича, <ОБЕЗЛИЧИНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧИНО> пенсионера,

У С Т А Н О В И Л:

18 июля 2019 года заместителем главного государственного инспектора Вельского, Шенкурского, Устьянского районов Архангельской области по использованию и охране земель с полномочиями на территории Устьянского района Чесноковой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Звездина А.А.

В судебном заседании Звездин А.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснений не дал.

Заслушав Звездина А.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

4 декабря 2018 года в адрес Звездина А.А. заместителем главного государственного инспектора Вельского, Шенкурского и Устьянского районов Архангельской области по использованию и охране земель с полномочиями на территории Устьянского района Чесноковой Л.Н. вынесено предписание № 14-13/18-119 об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ.

Звездину А.А. было предписано устранить допущенное нарушение в срок до 1 июня 2019 года путем использования земельного участка для ведения садоводства площадью 714 кв.м с кадастровым номером 29:18:100901:55, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, СОТ «Устьянское ТПП», способами, которые наносят вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Предписание № 14-13/18-119 было получено Звездиным А.А. 6 декабря 2018 года. Предписание не было обжаловано.

Из распоряжения и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от 7 июня 2019 года № Р/0877 следует, что в период с 11 июня 2019 года по 9 июля 2019 года необходимо провести внеплановую выездную проверку в отношении Звездина А.А.

В ходе проверки с 27 по 28 июня 2019 года установлено, что Звездину А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 29:18:100901:55, расположенный по адресу: Архангельская область, Устьянский район, МО «Октябрьское», СОТ «Устьянское ТПП». Указанный земельный участок не обрабатывается, для ведения садоводства и огородничества не используется. На участке произрастает сорная растительность, деревья, кустарники. На участке не проиводятся работы по возведению сельскохозяйственных культур и обработке почвы, не производится сенокошение, не производятся работы по уходу и уборке урожая, не осуществляется раскорчевка лесных насаждений.

По результатам проверки 28 июня 2019 года составлен Акт № 14-16/19-47.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Поскольку предписание об устранении нарушений земельного законодательства не было выполнено в установленный срок, в бездействиях Звездина А.А. усматривается формальное наличие всех признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений является малозначительным административным правонарушением.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Мировым судьей установлено, что с 16 июля 2019 года земельный участок с кадастровым номером 29:18:100901:55 находится в собственности МО «Октябрьское».

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность Звездина А.А., который совершил административное правонарушение впервые, его имущественное положение, отсутствие вредных последствий, а также то, что в настоящее время земельный участок находится в собственности МО «Октябрьское» мировой судья приходит к выводу о наличии совокупности условий, перечисленных в ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениях, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, для признания совершенного Звездиным А.А. административного правонарушения малозначительным.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

освободить Звездина Александра Александровича от административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Звездина Александра Александровича прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                А.А. Попова