Решение от 12.08.2015 по делу № 5-603/2015 от 12.08.2015

Дело № 5-138-603/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» августа    2015 год                                                                      г. Волгоград

          Мировой судья судебного участка № 138 Волгоградской области Пищулина Ирина Александровна, рассмотрев «12»  августа   2015 года по адресу: г. Волгоград, ул. Одоевского, д. 72а, поступивший 04.08.2015 года административный материал в отношении:

Общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая  компания   «Наш Дом Кировский», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

С участием представителя   ООО «Наш дом Кировский» Абросимовой Ю.А., действующей на основании доверенности  от 11.11.2014года, сроком на три года,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

   ООО «Наш дом Кировский» не выполнило в установленный срок до 01.07.2015  года  законное предписание департамента  жилищно-коммунального хозяйства  и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда № 1240-П-3 от 27.05.2015 года об устранении  нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170,  содержания жилого многоквартирного дома <АДРЕС>.

Представитель     ООО «Наш дом Кировский» - Абросимова Ю.А., в  судебном заседании  с  правами,  предусмотренными   ст. 25.5    КоАП РФ   ознакомлен,  отводов  мировому  судье не  заявила, суду пояснила, что предписание  № 1240-П-3 от 27.05.2015 года исполнено в полном объеме, в связи с чем, просил ограничиться устным замечанием.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, -  главный  инспекционного отдела   департамента   жилищно-коммунального  хозяйства  и  топливно-энергетического  комплекса  администрации  Волгограда Зеленский  А.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в  его отсутствие.

Суд, выслушав   представителя  ООО «Наш дом Кировский» - Абросимову Ю.А., исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, считает, что вина   ООО «Наш дом Кировский» нашла свое подтверждение при рассмотрении административного дела.  

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В  соответствии  с ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме.

Согласно п.2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ  управляющая   организация  по  договору   управления   многоквартирным домом   обязана  оказывать   услуги и  выполнять   работы  по надлежащему  содержанию и ремонту  общего  имущества в  таком доме,  предоставлять  коммунальные  услуги собственникам  помещений в таком доме  и  пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять  иную направленную на достижении целей управления   многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 10  Правил содержания общего имущества в многоквартирном  доме № 491 от 13.08.2006г 10. общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В судебном заседании установлено, что   ООО «Наш дом Кировский» зарегистрировано в качестве юридического лица, является управляющей компанией жилого многоквартирного дома <АДРЕС>, что подтверждается  договором № 1 от 28.09.2009 года управления многоквартирным домом.

         Предписанием Департамента   жилищно-коммунального хозяйства и  топливно-энергетического  комплекса  администрации  Волгограда № 1240-П-3 от 27.05.2015 года года   ООО «Наш дом Кировский» обязано  устранить в  срок до 01.07.2015  года  следующие нарушения  требований п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном  доме  №491 от 13.08.2006,  п.4.1.9., 5.8.3.,3.41., 4.1.15,4.7.1., 4.8.14., 3.2.8, 3.2.9., 4.2.1.1.,4.2.1.3., 4.2.1.7., 4.2.1.14,3.2.2.,3.2.7., 5.9.1., 5.9.2., 5.9.3. Правил и норм  технической  эксплуатации жилищного фонда,  утвержденного  Постановлением   Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170,  выявленные в  ходе   проверки  по  адресу г<АДРЕС>п.1 - привести подъезды указанного многоквартирного дома в надлежащее санитарно-техническое состояние, восстановить надлежащее качество остекления оконных заполнений в подъезда, установить  недостающие  загрузочные клапана систем мусоропроводов, провести ремонтные работы  на поврежденных участках стволов мусоропроводов, провести уборку в  подъездах .

       Указанное предписание было вручено   ООО «Наш дом Кировский» 27.05.2015 года, что подтверждается   входящим штампом № 6 от27.05.2015года

         Распоряжением  Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда от 08.07.2015г. № 1710-П, назначено проведение внеплановой  выездной  проверки   исполнения ООО «Наш дом Кировский» вышеуказанного предписания, с  которым     ООО «Наш дом Кировский» было ознакомлено под роспись 10.07.2015 года.

Согласно акту проверки  органа государственного контроля  юридического лица № 1716-П от 15.07.2015 года, выявлено, что п.2 предписания  № 1240-П-3 от 27.05.2015 года ООО «Наш дом Кировский» в установленный срок не выполнен. При проведении проверки присутствовал представитель   ООО «Наш дом Кировский» Миронова В.А., с актом проверки ознакомлена под роспись.

По факту  непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, главным специалистом инспекционного отдела   департамента  жилищно-коммунального хозяйства  и  топливно-энергетического  комплекса  администрации  Волгограда Зеленский А.В. 16.07.2015 года в отношении   ООО «Наш дом Кировский» составлен протокол об административном правонарушении № 1716-П-3, предусмотренном ч.1  ст.19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вышеуказанный протокол составлен в отсутствии представителя   ООО «Наш дом Кировский», извещенного надлежащим образом. Уведомление № 1716-П о составлении протокола получено   ООО «Наш дом Кировский» 15.07.2015г. вх.№2.

Копия протокола № 1716-П-4 получена представителем   ООО «Наш дом Кировский» 17.07.2015г  (вх. №11).

Мировой судья квалифицирует действия   ООО «Наш дом Кировский» по ч.1 ст.19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Представителем ООО «Наш дом Кировский» Абросимовой Ю.А.в подтверждение выполнения предписания  № 1240-П-3 от 27.05.2015 года представлена копия акта от 29.07.2015г., составленного ООО «Неон» и   ООО «Наш дом Кировский» о выполнении работ по дезинсекции и  осушению подвального  помещения, остекление лестничных клеток, проведены санитарные работы, замена участка труб отопления многоквартирного  дома,  расположенного  по  адресу <АДРЕС>

На основании ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершённого  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что  согласно  представленным доказательствам,  в  настоящее время меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения предприняты, а также что вред, причиненный данным административным правонарушением по размеру, характеру и объему невелик, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства, возможно признать его малозначительным.

Согласно п. 2.1 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ  об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ  об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное положение закона,  исполнение требований  предписания,  а также то, что совершённое правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья считает целесообразным признать совершённое ООО   ООО «Наш дом Кировский» правонарушение  малозначительным, и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья,

                                  ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1  ░░. 19.5  ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░ ░░░░░░░░░»  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

          (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.08.2015░░░░)

░░░░░░░ ░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░