Решение по делу № 5-390/2019 от 25.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

25 ноября 2019 г . г. Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина<ФИО>, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела № 5-390/2019 об административном правонарушении в отношении   директора  ООО «Авергуголавто»   (<АДРЕС>,                                ИНН/КПП <НОМЕР>)<ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, уроженца г<ДАТА>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>У С Т А Н О В И Л:

             <ДАТА3>судебного района г. Чапаевска Самарской области поступил составленный 21.11.2019  заместителем начальника Государственного Учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в  г.о. Чапаевск (межрайонное) Самарской области Трухановой Н.Л<ФИО3>  в отношении директора  ООО «Авергуголавто» Дорогова А. А.протоколоб административном <ДАТА> по               ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому    выявлено непредставление  в УПФР в г.о Чапаевск (межрайонное) директором  ООО «Авергуголавто»   Дороговым А. А  в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (форма СЗВ-М) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период -   октябрь  2018 г. Срок предоставления сведений - не позднее 15.11.2018 года. Фактически сведения о застрахованных лицах были представлены   29.11.2018 г. потелекоммуникационным каналам  связи.

          При подготовке к рассмотрению дела, изучив материал об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

          В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2. настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

          Согласно пункта п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). (в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ) Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах». Как следует из протокола № 077S20190019345 от 18.11.2019 об административном правонарушении, основанием для привлечения директора ООО «Авергуголавто» Дорогова А. А. к административной ответственностипослужило нарушение срока предоставления в УПФР в г.о. Чапаевск (межрайонное) сведений для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года (сведения предоставлены 29.11.2018 по телекоммуникационным каналам связи; срок предоставления указанный сведений - не позднее 15.11.2018 года). Данное бездействие в протоколе об административном правонарушении должностным лицомбыли квалифицированы по ст. 15.33.2. КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ составляет один год с момента наступления указанного в ст.11  ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ ( ред. от 01.04.2019) «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования) срока (п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), и на момент составления протокола об административном правонарушении и направления дела на рассмотрение судье ( 21.11.2019.) срок давности привлечения к административной ответственности истек; последним днем привлечения к административной ответственности Дорогова А.А. по ст. 15.33.2 КоАП РФ являлся 16.11.2019. Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ  следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ  наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № 077S20190019345 от 18.11.2019 обадминистративном правонарушении по  ст. 15.33.2   Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении   директора   ООО «Авергуголавто»  и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол.

 Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении  в 10-дневный срок.

Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Мировой судья Т.В.Фомина