Решение по делу № 5-33/2021 от 06.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 апреля 2021 года                                                                                              г. Нижнеудинск

Мировой судья судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Рыбалко М.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Пискунова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-33/2021, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Пискунова Вячеслава Александровича, <ДАТА2>,

                                                             установил:

Из протокола об административном правонарушении от 12.01.2021г. следует что, 02.01.2021г. индивидуальный предприниматель Пискунов Вячеслав Александрович в павильоне, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных  п.9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", допустил оборот (реализацию) алкогольной продукции: пиво светлое "Балтика классическое №3", объемом 0,45 л.,  в количестве 44 шт., по цене 70 рублей; пиво светлое "Жигулевское", объемом 1,3 л., в количестве 3 шт., по цене 110 рублей; пиво светлое "Туборг грин", объемом 0,45 л., в количестве 58 шт., по цене 60 рублей; пиво светлое "Балтика экспортное №7", объемом 0,45 л., в количестве 18 шт.,  по цене 70 рублей; пиво светлое "Жатецкий гусь", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт., по цене 60 рублей; пиво светлое "Саянское", объемом 1,3 л., в количестве 1 шт., по цене 115 рублей; напиток пивной "Giggle" вкус граната, объемом 1,49 л., в количестве 4 шт., по цене 130 рублей; напиток пивной "Giggle" вкус апельсина, объемом 0,5 л., в количестве 11 шт., по цене 65 рублей; напиток пивной "Giggle" вкус пина-колада, объемом 0,5 л., в количестве 12 шт., по цене 65 рублей; пиво «Абаканское светлое", объемом 0,5 л.,  в количестве 53 шт.,  по цене 65 рублей; пиво светлое "Новогоднее", объемом 0,5 л., в количестве 20 шт., по цене 69 рублей; пиво светлое "Чешское оригинальное", объемом 1,3 л., в количестве 14 шт., по цене 120 рублей; пиво светлое "Крепыш", объемом 1,3 л., в количестве 9 шт., по цене 132 рублей; пиво светлое "Немецкое", объемом 1,3л., в количестве 6 шт., по цене 115 рублей; пиво светлое "Золото Хакасии", объемом 1,3 л., в количестве 12 шт.,  по цене 115 рублей, в нестационарной торговой точке.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Пискунов Вячеслав Александрович совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Пискунов В.А. вину в совершении правонарушения признал, не оспаривая дату, время и обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что в торговом павильоне по указанному адресу осуществляет деятельность по реализации продуктов питания, а также алкогольной продукции (пива) с мая 2020г. Не оспаривает, что торговый павильон является не стационарным торговым объектом, представляет из себя каркасное металлическое сооружение, типа «вагон», объектом капитально строительства не является,  к объектам недвижимости не относится. Каких-либо отдельно стоящих подсобных помещений на указном земельном участке не имеется. Данный  павильон, он арендует, однако договор аренды представить не может. Какие-либо правоустанавливающие документы на данный павильон отсутствуют, имеются только документы на технологическое подключение к электросетям в которых также указано, что данное сооружение является павильоном. О том, что продавать пиво в павильонах нельзя он не знал, поэтому допустил указанное правонарушение. Сразу после проверки деятельность по реализации алкогольной продукции - пива в торговом павильоне им была прекращена. Раскаялся в содеянном. Просил суд в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначенное ему наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку он относится к субъектам малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности.

Выслушав индивидуального предпринимателя Пискунова В.А., изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, изучив видеозапись, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Пискунов Вячеслав Александрович 02.01.2021г. в павильоне, расположенном по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных  п.9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществлял реализацию алкогольной продукции: пиво светлое "Балтика классическое №3", объемом 0,45 л.,  в количестве 44 шт., по цене 70 рублей; пиво светлое "Жигулевское", объемом 1,3 л., в количестве 3 шт., по цене 110 рублей; пиво светлое "Туборг грин", объемом 0,45 л., в количестве 58 шт., по цене 60 рублей; пиво светлое "Балтика экспортное №7", объемом 0,45 л., в количестве 18 шт.,  по цене 70 рублей; пиво светлое "Жатецкий гусь", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт., по цене 60 рублей; пиво светлое "Саянское", объемом 1,3 л., в количестве 1 шт., по цене 115 рублей; напиток пивной "Giggle" вкус граната, объемом 1,49 л., в количестве 4 шт., по цене 130 рублей; напиток пивной "Giggle" вкус апельсина, объемом 0,5 л., в количестве 11 шт., по цене 65 рублей; напиток пивной "Giggle" вкус пина-колада, объемом 0,5 л., в количестве 12 шт., по цене 65 рублей; пиво «Абаканское светлое", объемом 0,5 л.,  в количестве 53 шт.,  по цене 65 рублей; пиво светлое "Новогоднее", объемом 0,5 л., в количестве 20 шт., по цене 69 рублей; пиво светлое "Чешское оригинальное", объемом 1,3 л., в количестве 14 шт., по цене 120 рублей; пиво светлое "Крепыш", объемом 1,3 л., в количестве 9 шт., по цене 132 рублей; пиво светлое "Немецкое", объемом 1,3л., в количестве 6 шт., по цене 115 рублей; пиво светлое "Золото Хакасии", объемом 1,3 л., в количестве 12 шт.,  по цене 115 рублей, в нестационарной торговой точке.

Указанные обстоятельства и виновность индивидуального предпринимателя Пискунова В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.01.2021г., рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по Нижнеудинскому району от 02.01.2021г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.01.2021г., видеозаписью, иными материалами дела.

Факт размещения и реализации в торговом павильоне (нестационарном торговом объекте) алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем Пискуновым В.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина индивидуального предпринимателя Пискунова В.А. в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, подтверждается как показаниями самого Пискунова В.А., в судебном заседании, так и объяснениями <ФИО1>, <ФИО2>, приобщенными к материалам дела.

Ставить под сомнение объяснения <ФИО1>, <ФИО2>, приобщенные к материалам дела оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ после разъяснения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ. 

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем Пискуновым В.А. особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции у суда сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше и иных, имеющихся в деле доказательств.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении Пискуновым В.А. административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в действиях индивидуального предпринимателя Пискунова В.А. не усматривается.

Оценив исследованные во время судебного рассмотрения доказательства, мировой судья находит вину индивидуального предпринимателя Пискунова В.А. установленной, доказанной, и квалифицирует совершенное деяние по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания суд учитывает умышленный характер совершенного Пискуновым В.А. административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние, наличие двоих малолетних детей, совершение правонарушения впервые и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Пискунову В.А. минимальное наказание, предусмотренное  ч.3 ст.14.16 КоАП РФ  без конфискации алкогольной продукции.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В связи с отсутствием причиненного вреда и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствием имущественного ущерба, с учетом того, что индивидуальным предпринимателем административное правонарушение совершено впервые, имеются обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также необходимая совокупность условий, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ для решения вопроса о замене административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В силу положении      части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую Пискуновым В.А. следующую алкогольную продукцию: пиво светлое "Балтика классическое №3", объемом 0,45 л.,  в количестве 44 шт., металлическая тара; пиво светлое "Жигулевское", объемом 1,3 л., в количестве 3 шт., ПЭТ; пиво светлое "Туборг грин", объемом 0,45 л., в количестве 58 шт., металлическая тара; пиво светлое "Балтика экспортное №7", объемом 0,45 л., в количестве 18 шт., металлическая тара; пиво светлое "Жатецкий гусь", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт., металлическая тара; пиво светлое "Саянское", объемом 1,3 л., в количестве 1 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус граната, объемом 1,49 л., в количестве 4 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус апельсина, объемом 0,5 л., в количестве 11 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус пина-колада, объемом 0,5 л., в количестве 12 шт., ПЭТ.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку алкогольная продукция: пиво светлое "Балтика классическое №3", объемом 0,45 л.,  в количестве 44 шт., металлическая тара; пиво светлое "Жигулевское", объемом 1,3 л., в количестве 3 шт., ПЭТ; пиво светлое "Туборг грин", объемом 0,45 л., в количестве 58 шт., металлическая тара; пиво светлое "Балтика экспортное №7", объемом 0,45 л., в количестве 18 шт., металлическая тара; пиво светлое "Жатецкий гусь", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт., металлическая тара; пиво светлое "Саянское", объемом 1,3 л., в количестве 1 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус граната, объемом 1,49 л., в количестве 4 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус апельсина, объемом 0,5 л., в количестве 11 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус пина-колада, объемом 0,5 л., в количестве 12 шт., ПЭТ, изъятая по делу об административном правонарушении в отношении ИП Пискунова В.А. по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, находилась в обороте в нарушение ст.ст. 16, 26 Федерального закона N171-ФЗ, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N171-ФЗ, она подлежит изъятию из оборота и  уничтожению.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит Пискунову В.А., материалы дела не содержат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Пискунова Вячеслава Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Назначенный индивидуальному предпринимателю Пискунову Вячеславу Александровичу административный штраф, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Предметы административного правонарушения:

- пиво светлое "Балтика классическое №3", объемом 0,45 л.,  в количестве 44 шт., металлическая тара; пиво светлое "Жигулевское", объемом 1,3 л., в количестве 3 шт., ПЭТ; пиво светлое "Туборг грин", объемом 0,45 л., в количестве 58 шт., металлическая тара; пиво светлое "Балтика экспортное №7", объемом 0,45 л., в количестве 18 шт., металлическая тара; пиво светлое "Жатецкий гусь", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт., металлическая тара; пиво светлое "Саянское", объемом 1,3 л., в количестве 1 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус граната, объемом 1,49 л., в количестве 4 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус апельсина, объемом 0,5 л., в количестве 11 шт., ПЭТ; напиток пивной "Giggle" вкус пина-колада, объемом 0,5 л., в количестве 12 шт., ПЭТ, изъять из незаконного оборота и уничтожить.

- пиво «Абаканское светлое", объемом 0,5 л.,  в количестве 53 шт., стеклянная тара; пиво светлое "Новогоднее", объемом 0,5 л., в количестве 20 шт., стеклянная тара; пиво светлое "Чешское оригинальное", объемом 1,3 л., в количестве 14 шт., ПЭТ; пиво светлое "Крепыш", объемом 1,3 л., в количестве 9 шт., ПЭТ; пиво светлое "Немецкое", объемом 1,3л., в количестве 6 шт., ПЭТ; пиво светлое "Золото Хакасии", объемом 1,3 л., в количестве 12 шт., ПЭТ, возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления составлена и объявлена 06.04.2021г.

Мировой судья                                                                                                         М.В. Рыбалко