Решение по делу № 5-1052/2020 от 26.11.2020

Дело №5-1052/20

25MS0100-01-2020-001483-48

Постановление

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2020 года город Владивосток

Мировой судья судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока ( г. Владивосток, ул. Набережная. д.9) Напольская Н.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «КЮНЕ+Нагель», ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ИНН / КПП <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ,

установил:

28.05.2020 во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Стрельникова, 14 таможенным представителем обществом с ограниченной ответственностью "КЮНЕ+НАГЕЛЬ" (далее - ООО «КН», общество) на основании договора на оказание услуг таможенного представителя <НОМЕР> от <ДАТА4> между ООО "КЮНЕ+НАГЕЛЬ" и ООО "ПУМА-РУС" подана декларация на товары (далее - ДТ) <НОМЕР>, в которой были заявлены сведения о товаре <НОМЕР> «обувь тренировочная без шипов и других приспособлений, не закрывающая лодыжку - полуботинки для кратковременного ношения 267 пар; для девочек (длина стельки до 24 см), состав верх полимерный материал, подошва резина, размер 3-6, производитель: PUMA SE RUDOLF DASSLER SPORT, товарный знак: PUMA, артикул: 37423102, количество: 267 ПАР», код товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС 6402999100.

Товарная партия прибыла в адрес ООО "ПУМА-РУС" на т/х FESCO DIOMID из Китая в рамках исполнения внешнеэкономического контракта <НОМЕР> от <ДАТА5>

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (подп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации. К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Подп. 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о соблюдении запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является, в том числе соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Сапоги, сапожки, полусапожки, ботинки, полуботинки, туфли, сандалеты и другие виды обуви из юфти, хромовых кож, текстильных синтетических и искусственных материалов, резиновые, резинотекстильные и комбинированные, заявленные изготовителем как предназначенные для детей и подростков, из товарных позиций 6401, 6402, 6403, 6404, 6405 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013 № 28.

Указанные товары включены в раздел Х указанного перечня «Обувь для детей и подростков, кроме спортивной, национальной и ортопедической».

При таможенном декларировании данных товаров одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежит представлению сертификат соответствия.

ООО "КН" вместе с ДТ <НОМЕР> не предоставило разрешительный документ, подтверждающий соблюдение ограничений.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12410005/0014641 от 29.06.2020г. представленные образцы товара № 1 являются полуботинками для активного отдыха и повседневной носки, не являются спортивными изделиями или оборудованием, не являются товаром, обеспечивающим необходимые условия для организации и проведения соревнований и тренировок по различным видам спорта, так как не имеют маркировочных обозначений, не содержат элементов, изготовленных по специальной технологии, свидетельствующих об отнесении обуви к определённому виду спорта. По половозрастному назначению представленные образцы относятся к следующим группам: обр. № 1 (размер 25) - мальчиковая, мужская и женская обувь, № 2 (размер 23,5) - обувь девичья и для школьников мальчиков, № 3 (размер 22) - обувь для школьников девочек и мальчиков. Указаны все половозрастные группы, так как конструктивные признаки обуви не указывают однозначно на половую принадлежность.

В Постановлении Правительства № 908 от 31.12.2004 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» к детской относится обувь (за исключением спортивной) водонепроницаемая, включая размеры в см: 22; обувь прочая, включая размеры в см: 24.

Таким образом, при таможенном декларировании товара <НОМЕР>, заявленного в ДТ <НОМЕР>, требуется предоставление сертификата соответствия на обувь девичью и для школьников девочек и мальчиков и декларация о соответствии либо сертификата соответствия на мальчиковую, мужскую и женскую обувь .

После получения заключения эксперта 05.07.2020 таможенному представителю направлено требование о внесении изменения в графу 31 товара № 1 в части описания товара, а также запрос о предоставлении сертификата соответствия на товар № 1.

Таможенный представитель запрашиваемый документ не представил. При таможенном декларировании в информационную систему таможенного органа было направлено письмо ОАО "ВНИИС" № 101-КС/1186 от 04.12.2014, адресованное ООО «ПУМА-РУС», о том, что продукция - обувь для детей и подростков спортивного назначения для тренировок (обувь спортивная для бега, футбола, тенниса, баскетбола, гимнастики, тренировочная и аналогичная обувь); майки, фуфайки с рукавами и прочие нательные фуфайки трикотажные для детей и подростков спортивного назначения для тренировок, не включена в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» и «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009г. № 982 (с изменениями), и представление сертификата соответствия и декларации о соответствии на данную продукцию не требуется. Вышеуказанная продукция не подпадает под действие вступивших в силу технических регламентов Таможенного союза и для нее не требуется представление документов о подтверждении соответствия требованиям этих регламентов.

Согласно статье 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 №797, действие настоящего технического регламента не распространяется, в том числе на спортивные изделия и оборудование.

В статье 2 данного технического регламента Таможенного союза определено, что спортивные изделия - изделия, обеспечивающие необходимые условия для организации и проведения соревнований и тренировок по различным видам спорта.

Как указывалось выше, сапоги, сапожки, полусапожки, ботинки, полуботинки, туфли, сандалеты и другие виды обуви из юфти, хромовых кож, текстильных синтетических и искусственных материалов, резиновые, резинотекстильные и комбинированные, заявленные изготовителем как предназначенные для детей и подростков, из товарных позиций 6401, 6402, 6403, 6404, 6405 ТН ВЭД ЕАЭС, включены в раздел Х «Обувь для детей и подростков, кроме спортивной, национальной и ортопедической» перечня продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.03.2013 № 28.

Согласно статье 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876, действие настоящего технического регламента не распространяется, в том числе на спортивные изделия, предназначенные для экипировки спортивных команд и продукцию предназначенную для детей и подростков.

Согласно п. 7 перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011) утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 № 228 включены сапоги, полусапоги, сапожки, полусапожки, ботинки, полуботинки, туфли, галоши и другие виды обуви из натуральной, искусственной и синтетической кожи, обуви резиновой, резинотекстильной, валяной, комбинированной, из текстильных, полимерных и других материалов (кроме специальной, защитной, ведомственной) из товарных позиций 6401, 6402, 6403, 6404, 6405 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь, как установлено по результатам проведенной таможенной экспертизы, полуботинки, заявленные в ДТ <НОМЕР> под товаром <НОМЕР>, не являются спортивными изделиями или оборудованием, не являются товаром, обеспечивающим необходимые условия для организации и проведения соревнований и тренировок по различным видам спорта, так как не имеют маркировочных обозначений, не содержат элементов, изготовленных по специальной технологии, свидетельствующих об отнесении обуви к определённому виду спорта.

07.07.2020 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара <НОМЕР> по ДТ <НОМЕР> (пп2.п.1ст.125, п.2.ст.112 ТК ЕАЭС - не внесены изменения в сведения, заявленные в ДТ. Устранить нарушения, подать новую ДТ).

Повторное таможенное декларирование указанного товара во Владивостокском таможенном посту (Центре электронного декларирования) не производилось.

Таким образом, учитывая, что при таможенном декларировании товара <НОМЕР> в графе 31 ДТ <НОМЕР> таможенным представителем ООО «КН» заявлены недостоверные сведения о функциональном назначении товара («тренировочная обувь»), при этом на момент подачи ДТ <НОМЕР> отсутствовал документ об оценке соответствия товара требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011), и Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011) ООО «КЮНЕ+НАГЕЛЬ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «КЮНЕ+НАГЕЛЬ» не явился, направил в суд письменные возражения по делу и просил производство прекратить за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, указав, что ввезенный Обществом товар (обувь тренировочная) не является товаром, сертификация которого необходима.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, направил в суд телефонограмму, в которой просил признать ООО «КЮНЕ+НАГЕЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «КЮНЕ+НАГЕЛЬ» административного правонарушения подтвержден письменными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства, суд полагает возможным подвергнуть ООО «КЮНЕ+НАГЕЛЬ» административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Данная мера наказания, по мнению суда, соответствует целям административного наказания и обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для прекращения производства по делу за отсутствием события административного правонарушения по доводам ООО «КЮНЕ+НАГЕЛЬ», не имеется.

Доводы о том, что товар (Обувь тренировочная), ввезенный Обществом, является товаром, сертификация которого не требуется, не подлежат удовлетворению, поскольку противоречат заключению таможенного эксперта <НОМЕР> от <ДАТА16>

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ООО «КЮНЕ+НАГЕЛЬ» не представлено.

Руководствуясь ст. 16.2, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «КЮНЕ+НАГЕЛЬ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара полуботинки для девочек, товарный знак PUMA, артикул 37423102, всего 28 грузовых мест, 264 пары, общий вес брутто/нетто 243 кг/218.68 кг, арестованный по протоколу ареста от <ДАТА17> <НОМЕР>, находящегося на хранении в ООО «Компания КЕСС» .

Постановление может быть обжаловано и опротестовано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока через мирового судью судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья Напольская Н.Н.