Решение по делу № 5-687/2016 от 12.12.2016

Дело № 5-138 -687/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 12.12.2016 г.

Мировой судья судебного участка №138 Волгоградской области Пищулина И.А., рассмотрев административный материал по адресу г. Волгоград, ул. Одоевского, 72а, поступивший в судебный участок 23.11.2016 г. в отношении:

руководителя общества с ограниченной ответственностью «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» Шутова В.Н., <ДАТА3>в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

         Руководителю ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» Шутову В.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах, 16.08.2016г. при проведении представителем МИФНС № 11 по Волгоградской области осмотра помещения, расположенного по адресу г. Волгоград, пос. Веселая балка д. 44а установлено, что по данному адресу находится четырехэтажное административное здание. Каких-либо признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ», а именно табличек, вывесок, рекламы, обозначающих присутствие ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» не выявлено. В связи с чем, МИФНС № 11 по Волгоградской области <ДАТА>. в адрес ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» было направлено представление № <НОМЕР> об устранении допущенных нарушений законодательства путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации, в срокдо 25.09.2016 года. Руководитель ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» Шутов В.Н. не  исполнил  законные  требования налогового  органа о предоставлении данных сведений.

Шутов В.Н.в судебное заседание не явился. Причины неявки суду не известны. 24.11.2016 года по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности направлялось извещение о времени и дате рассмотрения дела.  Согласно почтовому конверту, вернувшегося в судебный участок, извещение не вручено Шутову В.Н. в связи с «истечением срока хранения».

   В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года № 5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что он фактически не проживает по этому адресу.

   Учитывая, что с указанного Шутовым В.Н. адреса поступило сообщение о временном отсутствии адресата, суд расценивает данное обстоятельство как отказ Шутова В.Н. от получения извещения о дате судебного рассмотрения, его неявку в суд неуважительной.

Государственный  налоговый  инспектор    Межрайонной  инспекции  федеральной  налоговой    службы   Петросян М.С., по вызову суда не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Мировой судья,  исследовав материалы дела, считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям:

Диспозиция ч.1 ст.19.5  КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства .

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В  соответствии с п. 2 ст. 52  и п.3 ст. 54  Гражданского  Кодекса  РФ в  учредительных документах юридического лица должно определяться и  указываться   его местонахождение.

В  силу пункта 1 ст. 5  Федерального закона   от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственнойрегистрации  юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей» в  Едином   государственном реестре  юридических  лиц  содержатся, в  частности сведении об адресе (место нахождения)   постоянно  действующего исполнительного органа  юридического лица (в случае  отсутствия   постоянно  действующего  исполнительного   органа  юридического лица- иного органа или лица, имеющих  право  действовать  от имени  юридического лица  без доверенности),   по  которому  осуществляется  связь  с  юридическим лицом.

Изменение  места нахождения  юридического лица  осуществляется на основании решения учредителей (участников) юридического лица  или уполномоченного органа  управления  юридического лица в  соответствии  с  законом   о  соответствующем  виде  юридического лица. При изменении места   нахождения  юридического лица в  регистрирующий  орган  подается   заявление о  государственной регистрации  изменений,  вносимых в  учредительные  документы  юридического лица  по форме № Р13001.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ Шутов В.Н. является директором ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ», юридический адрес ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» -г. Волгоград, п. Веселая балка д. 44а. В рамках проведения мероприятий контроля МИ ФНС №11 по Волгоградской области было установлено отсутствие финансово-хозяйственной деятельности ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» по адресу указанному в учредительных документах, о чем составлен протокол осмотра помещения по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица от 16.08.2016г. МИФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес директора ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» было направлено представление № <НОМЕР> от <ДАТА> года об устранении допущенных нарушений законодательства, путем приведения в соответствие сведений об адресе местонахождения организации, в срок до 25.09.2016 года, что подтверждаетсясписком заказных почтовых отправлений и распечаткой с сайта «Почта России».

В  установленный срок сведения об  адресе местонахождения  организации  в  соответствие не  приведены.

В отношении директора ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» Шутова В.Н. налоговым инспектором  МИФНС России № 11 по Волгоградской области <ДАТА12> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, директор ООО «Югспецтехнология» Шутов В.Н. на составление протокола не явился, извещен надлежащим образом, что  подтверждается  распечаткой  с  сайта  «Почта  России».

          Оценивая  доказательства по делу в их совокупности, мировой судья находит вину директора ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» Шутова В.Н. доказанной, а действия, подлежащими квалификации по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного представления  органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В связи с изложенным, мировой судья приходит к выводу о том, что хотя не исполнение представления в установленный срок, формально   и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако с учетом характера и степени общественной опасности совершенного  Шутовым В.Н. правонарушения, мировой судья находит, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям, равно как и причинение ущерба государству и другим лицам, отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Таким образом, мировой судья полагает производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ»  Шутова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить и объявить устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Руководителя Общества с ограниченной ответственностью «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ»  Шутова  В.Н. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить и ограничиться  устным  замечанием.  

Производство по делу об административном правонарушении  в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «ЮГСПЕЦТЕХНОЛОГИЯ» Шутова  В.Н. по ч.1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных  правонарушениях  - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кировский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           И.А. Пищулина