Решение по делу № 5-230/2016 от 11.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении 13 мая 2016 г. г.Чапаевск Самарской области Резолютивная часть постановления объявлена 11.05.2016 г. Мотивированное постановление изготовлено 13.05.2016 г. Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области Фомина Т.В., рассмотрев дело № 5-230/2016 об административном правонарушении в отношениидиректора  ООО «Альянс- Эксперт», <ФИО1>,  <ДАТА4> рождения, уроженца  г. <АДРЕС>зарегистрированного  по адресу:  <АДРЕС>Права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ     Соболеву С.С.    разъяснены  и понятны

                                               УСТАНОВИЛ:

26.04.2016 г.  в 16.00 час.    ведущим специалистом - экспертом  Управления  Федеральной  службы по надзору в сфере  связи, информационных  технологий и массовых  коммуникаций  по Самарской области (Роскомнадзор) Л.А. Ефремовойсоставлен протокол № АП- 63/4/422об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Альянс- Эксперт» Соболева С.С. за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). В судебное заседание директор ООО «Альянс- Эксперт» Соболев С.С. явился, факт совершенияадминистративного правонарушения признал.

 Представитель  Управления  Федеральной  службы по надзору в сфере  связи, информационных  технологий и массовых  коммуникаций  по Самарской области (Роскомнадзор) Л.А.Ефремова, действующая на основании доверенности  <НОМЕР><ДАТА>,    пояснила, что  настаивает  на  обоснованности составленного  в отношении  директора     ООО  «Альянс- Эксперт»  Соболева С.С.протокола по ч. 2 ст. 14. 1   КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения  (лицензии).

 Изучив материалы дела,  выслушав  директора  ООО «Альянс- Эксперт»  Соболева С.С., представителя  Управления  Федеральной  службы по надзору в сфере  связи, информационных  технологий и массовых  коммуникаций  по Самарской области (Роскомнадзор) Л.А. Ефремову, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, что факт совершения директором ООО «Альянс- Эксперт» Соболевым С.С. административногоправонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  <ДАТА7> по адресу: г. Чапаевск ул. Херсонская, д. 17при проведении внеплановой выездной ООО «Альянс-Эксперт»
проведенной на основании приказа Управления Роскомнадзора по Самарской области                 от <ДАТА8> в отношении ООО «Альянс -Эксперт»,  директором                                 которого является  <ФИО1>, Управлением Роскомнадзора по Самарской области выявлено нарушение п. 1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи». ООО «Альянс-Эксперт» осуществляет предпринимательскую деятельность по возмездному оказанию услуг связи для целей кабельного вещания в г. Чапаевске Самарской областибез лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, установленной п. XVII Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 г. № 87.При проведении проверки установлено, что ранее выданное юридическому                           лицу     ООО «Альянс-Эксперт», директором которого является Соболев С.С.,  предписание                         от <ДАТА11> <НОМЕР> П-63-04/1807 не исполнено. ООО «Альянс- Эксперт»                                    продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию услуг связи для целей кабельного вещания возмездно с использованием технических средств                    сооружения связи «Сеть кабельного телевидения «Дом+ТВ» в г. Чапаевск»                                      не  имея соответствующей лицензии на осуществление деятельности в области                                   оказания услуг связи.

            Ранее выданное предписание об  устранении выявленных нарушений от <ДАТА11>не исполнено.

Факт возмездного оказания услуг связи юридическим лицом                                                ООО «Альянс-Эксперт», директором  которого является Соболев С.С.,
подтверждается Договором <НОМЕР> от <ДАТА12>, Договором <НОМЕР>,
также квитанциями об оплате.

 Сооружение связи «Сеть кабельного телевидения «Дом+ТВ» в городе Чапаевск» предназначено для предоставления услуг связи для целей кабельного вещания на территории г. <АДРЕС>, согласно учетным данным сооружения связи, максимальная емкость сети -2488 абонентов. К сети СКТВ подключены дома в  г. <АДРЕС>По кабельной сети осуществляется трансляция следующих телеканалов: Первый канал, Россия-1, ТНТ, НТВ, СТС», РЕН ТВ, LIFE NEWS, 8 канал, Карусель, Матч ТВ, Петербург-5 канал, Домашний, ОТР, Губерния, Русский роман, Любимое Кино, ТВ ЦЕНТР, Сарафан, Русский бестселлер, Россия-К, Discovery, Шансон, ЗВЕЗДА, ТВ-3, РТР Планета, МИР, 2x2, Россия-24, Детский, ani, Дом Кино, Мужской, Охота и рыбалка, Че, Союз, Пятница, МУЗ ТВ, RU.TV.

На момент проведения проверки, по учетным данным Роскомнадзора юридическое лицо - ООО «Альянс-Эксперт», директором которого является Соболев С.С., не имеет действующей лицензии на оказание услуг связи для целей кабельного вещания.                                   

  В соответствии с п.1 ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи», деятельность юридических лиц по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии. Постановлением Правительства Российской федерации от 18.02.2005г. № 87 оказание услуг связи для целей кабельного вещания отнесено к лицензируемым видам деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 14.1  КоАП РФ,  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Факт осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) директором ООО «Альянс- Эксперт» <ФИО1> подтвержден протоколом    <НОМЕР> АП-63/4/422  от <ДАТА16>,  актом проверки  ООО «Альянс-Эксперт»  <НОМЕР> от  <ДАТА17>,  предписанием   об устранении  выявленного нарушения   от <ДАТА11>,  договорами о  предоставлении  услуг связи  для целей кабельного вещания , квитанциями об оплате от <ДАТА>., от <ДАТА7>.,  актом <НОМЕР> приемки  законченного  строительством объекта приемочной комиссией, пояснениями, данными в судебном заседании  представителем  Управления  Федеральной  службы по надзору в сфере  связи, информационных  технологий и массовых  коммуникаций  по Самарской области  (Роскомнадзор) Л.А.Ефремовой, директора  ООО «Альянс- Эксперт» Соболева С.С.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности   директора  ООО « Альянс- Эксперт» Соболева С.С. всовершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст 14.1 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется.

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения            и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, личность Соболева С.С. иприходит к выводу о назначении ему административного наказания по ч.2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в  без конфискации.

            На  основании изложенного и руководствуясь  ч.2 ст. 14.1.,  ст. ст. 29.9,  29.10, 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                            П О С Т А Н О В И Л:

        Признать  директора  ООО «Альянс- Эксперт» Соболева <ФИО3>    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 2 ст. 14.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и  назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере  четырех тысяч рублей без конфискации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по Самарской области (и Управление Федеральной службы по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области) Лицевой счет 04421А 19290, ИНН 6317051799, КПП 631501001, Отделение Самара, г. Самара, БИК 043601001, счет 4010181020000001001, ОКТМО 36701325000, КБК 09611690040116000140 УИН 09600000000002215317 Согласно ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо представить в судебный участок №120 судебного района г. Чапаевска Самарской области по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Пионерская, 1-12. Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья <НОМЕР>