Решение по делу № 4-40/2020 от 29.01.2020

Дело № 5-40/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении административного наказания

резолютивная часть

29 января 2020 года                                                                                г. Архангельск

Мировой судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А. В. (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29), рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья «ЭЛЕРОН», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: Архангельская область, Приморский район, п.Катунино, ул.Катунина, д.13, кв.17,  

установил:

юридическое лицо - товарищества собственников жилья «ЭЛЕРОН» (далее - ТСЖ «ЭЛЕРОН»), не выполнило в установленный срок до <ДАТА2> предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области <НОМЕР> от <ДАТА3>

Ликвидатор ТСЖ «ЭЛЕРОН» Самойлова Ю.А. в судебном заседании подтвердила факт неисполнения Товариществом предписания. Пояснила, что предписание не исполнено по вине управляющей ТСЖ «ЭЛЕРОН» Ефремовой М.М.

Заслушав Самойлову Ю.А., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.  

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении государственной жилищной инспекцией Архангельской области в июне 2019 года проверки деятельности ТСЖ «ЭЛЕРОН» выявлено отсутствие заключенного договора холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>, с целью исполнения возложенной законодательством РФ обязанности совершения такого рода юридически значимых действий и выполнения условий договоров управления МКД, что является нарушением законодательства в жилищной сфере.

По результатам проверки составлен акт от <ДАТА5> <НОМЕР>, юридическому лицу выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> со сроком устранения нарушений до <ДАТА2>.

Согласно акту проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, нарушения, об устранении которых было предписано,  не устранены.

Каких-либо возражений относительно указанного Акта проверки, в соответствии с ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не заявлено.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>

Доказательствами вины ТСЖ в неисполнении предписания в установленный срок являются: копия письма от <ДАТА9>, копия протокола общего собрания собственников от <ДАТА10>, копии почтовых уведомлений, сопроводительное от <ДАТА10>, уведомления от <ДАТА7>, от <ДАТА11>, акты проверки от <ДАТА7>, от <ДАТА5>, копии предписаний от <ДАТА7>, от <ДАТА5>, ответ на запрос от <ДАТА12>, копии квитанций, справка от <ДАТА13>, отчеты об отслеживании, требование от <ДАТА12>, распоряжения от <ДАТА12>, от <ДАТА14>, сопроводительное от <ДАТА15>, от <ДАТА16>, устав ТСЖ «ЭЛЕРОН», документы на приборы учета, обращение ООО «ПКС» от <ДАТА17>, письмо от <ДАТА18>, договор водоснабжения от <ДАТА19>, акт, тарифы, заявление в администрацию от <ДАТА20>, сообщение от <ДАТА21>, обращения от <ДАТА22>, от <ДАТА23>, заявление от <ДАТА24>, сообщения от <ДАТА25>, от <ДАТА26>, от <ДАТА27>, копия искового заявления, копия контракта, письмо от <ДАТА28>, выписка из ЕГРЮЛ, свидетельства, протоколы, обращения от <ДАТА29>, от <ДАТА30>, от <ДАТА31>, от <ДАТА32>, заявления от <ДАТА29>, от <ДАТА33>, уведомление, обращения от <ДАТА34>, от <ДАТА35>, от <ДАТА36>, соглашение, запрос от <ДАТА37>

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья приходит к выводу, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения обязательных требований, установленных нормативными - правовыми актами РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд считает доказанным факт совершения юридическим  лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, финансовое положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным, в соответствии с положением ст. 4.1 КоАП РФ назначить административное наказание по ст. 19.5 ч. 24 КоАП РФ ниже низшего предела в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

юридическое лицо - товарищество собственников жилья «ЭЛЕРОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с зачислением на счет 40101810500000010003, Отделение Архангельск г.Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН 2901110845, БИК 041117001, КПП 290101001, лицевой счет 04242021270, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11652000, УИН <НОМЕР>.    

Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский районный суд  Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                                                    А.В.Кольцова