Решение по делу № 4-54/2021 от 09.02.2021

Дело № 5-54/2021                                                                                                      КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2021 года                                                                                      г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Соломбальского судебного района <АДРЕС> Маурин В.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № 55 имени А.И. Анощенкова» Артюгиной Светланы Александровны, <ДАТА2>, место рождения <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Артюгина С.А. обвиняется в том, что, являясь должностным лицом - директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № 55 имени А.И. Анощенкова» (далее МБОУ СШ № 55), которое зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный <НОМЕР>, в нарушении требований пункта 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не обеспечила предоставление МБОУ СШ № 55 в установленный срок сведений о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске за май 2020 года. При сроке предоставления - не позднее 15 июня 2020 года, указанная форма СЗВ-М представлена - 16 июня 2020 года.

По данному факту заместителем начальника Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <АДРЕС> области (межрайонное) <ФИО1> <ДАТА6> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Артюгиной С.А., как должностного лица. 

В судебном заседании Артюгина С.А. свою вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что в период предоставления в ГУ УПФ РФ в <АДРЕС> сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года она не являлась лицом, ответственным за предоставление сведений МБОУ СШ <НОМЕР>, так как находилась на больничном, исполнение обязанностей  директора школы было возложено на иное лицо. Полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения Артюгиной С.А., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № 55 имени А.И. Анощенкова» зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию регистрационный <НОМЕР>.

Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 названного Федерального закона по форме СЗВ-М за май 2020 года, предоставлены МБОУ СШ № 55 в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске с нарушением установленного срока. При сроке предоставления - не позднее <ДАТА4>, указанная форма СЗВ-М представлена - <ДАТА5>

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 04.02.2019 № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой», наряду с закрепленными в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно представленным <ФИО2> копиям листков нетрудоспособности она находилась на больничном в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> На период её нетрудоспособности распоряжением заместителя Главы МО «Город <АДРЕС> по социальным вопросам исполнение обязанностей директора МБОУ СШ <НОМЕР> было возложено на заместителя директора <ФИО3> В период с 15 июня по <ДАТА11> исполнение обязанностей директора МБОУ СШ <НОМЕР> было возложено на заместителя директора <ФИО4>

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что в период предоставления в ГУ УПФ РФ в <АДРЕС> сведений по форме СЗВ-М за май 2020 года Артюгина С.А. не являлась  должностным лицом, ответственным за представление в установленный законодательством Российской Федерации срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов) индивидуального (персонифицированного) учета.

Поэтому в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования «Город Архангельск» «Средняя школа № 55 имени А.И. Анощенкова» Артюгиной Светланы Александровны на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                          подпись                                  В.Ю. Маурин

Верно:

Мировой судья                                                                                             В.Ю. Маурин