Решение по делу № 5-394/2019 от 19.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР><ДАТА1>                                                                       <АДРЕС> область  г. <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА2>

Постановление в полном объеме составлено <ДАТА1>.

Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г Самары Самарской области Колесников А.Н. в помещении судебного участка по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотревдело об административном правонарушении   в отношении юридического лица: 

ООО «Финстрой-Недвижимость» (ИНН  <НОМЕР>), юридический <АДРЕС>

установил:

по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА4>,  составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО1>, ООО «Финстрой-Недвижимость» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного   ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно:

<ДАТА5>  по адресу: <АДРЕС>  в ходе проведения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области  внеплановой проверки в отношении ООО «Финстрой-Недвижимость»  при проведении административного расследования  по обращению гражданина (<НОМЕР> от <ДАТА>продление 30 дн.)  оборудование котельной не было отключено по требованию, что не позволило выполнить перерасчет для ночного времени  и дать объективную оценку уровней шума и вибрации в жилых помещениях, создаваемых котельной в ночное время, что является нарушением с. 11, ст.50 Закона от <ДАТА6> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

            Представитель ООО «Финстрой-Недвижимость , действующая на основании Устава, в судебное заседание явилась, вину не признала, предоставила письменные пояснения по делу об административном правонарушении. Добавив, что ООО «Финстрой-Недвижимость» не уклонялось от проведения проверки, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области были направлены все запрошенные документы, также по запросу был направлен представитель ООО «Финстрой- Недвижимость» и представитель организаций, обслуживающей котельную, никаких препятствий в проведении проверки не производилось

Выслушав представителя ООО «Финстрой-Недвижимость»,  изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно представленным материалам, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ДАТА7> обратился <ФИО2> с просьбой принять меры по устранению шума в системе отопления  и шума котельной.

Определением  <НОМЕР> от <ДАТА8> по факту обращения <ФИО3> возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Финстрой-Недвижимость».

В рамках возбужденного административного дела было принято решение о проведении инструментальных замеров  уровней шума  и вибрации в 2 жилых комнатах квартиры <АДРЕС> от работы инженерного оборудования жилого дома ( котельная ООО «Финстрой-Недвижимость») с учетом фона в дневное время суток. <ДАТА5> вынесено определение о проведении экспертизы.

В соответствии с Экспертным заключением от <ДАТА9> <НОМЕР> результаты лабораторных испытаний уровней непостоянного шума, проведенных в дневное время суток в квартире <НОМЕР> соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1, приложение <НОМЕР>.СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1, приложение <НОМЕР>.

В самом экспертном заключении указано, что, согласно требованиям, п. 2.5 МУК 4.3.2.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки в жилых и общественных зданиях и помещениях», если измеренные в помещении уровни шума от всех источников не превышают допустимых значений, уровни фонового шума не измеряются и поправки на влияние фоновых уровней не принимаются.

Таким образом, необходимость отключения котельной и замера уровня фонового шума отсутствовала.    

         Согласно письма ООО «Газпром газораспределение <АДРЕС>, ответственного за техническое, оперативное облуживание, текущий ремонт, аварийное и ремонтно-заявочное обслуживания пристроенной котельной <НОМЕР> (секция 6) расположенной по адресу: <АДРЕС> в отопительный период запрещено экстренное отключение газового оборудования. Для отключения необходимо предварительно снизить  температуру теплоносителя до 50 градусов, что невозможно в краткие сроки. На момент запроса на отключения <ДАТА10> температура теплоносителя была 90 градусов.

В протоколе об административном правонарушении действия ООО «Финстрой-Недвижимость» квалифицированы по ст. 19.4.1   КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ указанная статья состоит из 3 частей.

В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку внеплановая выездная проверка была завершена, судом не установлено в действиях ООО «Финанс-Недвижимость» воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, то отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного   ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Суд полагает, что привлечение к административной ответственности контролирующим органом без квалификации действий проверяемого юридического лица, является неустранимым сомнением и толкуется в пользу юридического лица.

С учетом изложенного выше, в действиях ООО «Финанс-Недвижимость» отсутствует событие административного правонарушения и административное дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Финанс-Недвижимость»  прекратить по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного   ст. 19.4.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС>  районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                           А.Н. Колесников