Решение по делу № 4-335/2018 от 13.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4 - 335/2018

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 25 июня 2018 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Универсал», директор Гаджиев <ФИО1>, ИНН 2983010366, ОГРН 1152983000257, дата регистрации 31.03.2015 г., расположенного по адресу: 166700,  Ненецкий автономный округ, <АДРЕС>

установил:

ООО «Универсал» не представлены в установленный законом срок в государственный орган сведения (информация), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

<ДАТА3> Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в адрес ООО «Универсал» был направлен запрос № 2601-04/29.6 о необходимости обязательного предоставления в течение тринадцати дней с даты получения данного запроса Уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных или мотивированного ответа об осуществлении обработки персональных данных без соответствующего уведомления в рамках законодательства РФ в области персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор).

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав Субъектов персональных данных.

На основании п.п. 6, 7.1.4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 44 (далее - Положение), Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа. На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов осуществляющих обработку персональных данных.

В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

Согласно сведениям из базы данных Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (МИФНС РОССИИ ПО ЦОД), содержащей сведения о Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), доступ к которой предоставлен Управлению Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (Уведомление МИФНС России по ЦОД от 17.12.2008 № 51-01-40/06081) основным видом деятельности ООО «УНИВЕРСАЛ» является строительство жилых и нежилых зданий.

Согласно ч. 4 ст. 25 Закона операторы, которые осуществляют обработку персональных данных до дня вступления в силу данного Федерального закона и продолжают осуществлять такую обработку после дня его вступления в силу, обязаны направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных уведомление, предусмотренное ч. 3 ст. 22 Закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.02.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» информация, запрашиваемая Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО, должна быть представлена в течение тридцати дней с даты получения запроса.

Запрос от 20 марта 2018 года получен представителем ООО «Универсал» 02 апреля 2018 года. Следовательно, тридцатидневный срок для исполнения обязанности по представлению запрашиваемой информации истек 01 мая 2018 года. В срок, установленный п. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.02.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ООО «Универсал» не представило необходимую информацию.

В судебное заседание законный представитель ООО «Универсал», извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, каких-либо ходатайств мировому судье не направил.

Отсутствие законного представителя юридического лица не препятствует всестороннему, полному  и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировым судьей установлено, что 20 марта 2018 г. Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в адрес ООО «Универсал» был направлен запрос № 2601-04/29.6 о необходимости предоставления в течение тридцати дней с даты получения запроса необходимых сведений об обработке персональных данных, с указанием, что в случае наличия у Организации оснований, позволяющих осуществлять деятельность по обработке персональных данных без уведомления Уполномоченного органа, просят предоставить информацию об обработке Организацией персональных данных (согласно запросу). Запрос был получен представителем ООО «Универсал» 02 апреля 2018 г. В нарушение требований ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», ООО «Универсал» не предоставило в срок до 03 мая 2018 г. по запросу Управления от 20.03.2018 г. № 2601-04/29.6 информацию, необходимую для осуществления Управлением функций по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональныхданных.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются:  

- протоколом об административном правонарушении от04.06.2018 г. № АП-29/4/388, в котором изложен факт совершения административного правонарушения;

- копией письма «О предоставлении сведений об обработке персональных данных» от 20.03.2018 № 2601-04/29.6 в адрес ООО «Универсал», полученного 02 апреля 2018 года;

- копией уведомления о предоставлении доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП от 17.12.2008 г;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Универсал» на 04.06.2018 г.;

- копией Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Все доказательства, собранные по делу, мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, каких-либо нарушений не содержат, оснований не доверять сведениям, указанным в них, у мирового судьи не имеется.

У юридического лица ООО «Универсал» имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на которое возложено обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в связи с чем, запрос о предоставлении сведений об обработке персональных данных, направлен в рамках его компетенции, является законным и подлежал исполнению в установленные законом сроки.

Запрашиваемые сведения, необходимые Роскомнадзору для осуществления своей законной деятельности, ООО «Универсал» не направило.

Мировой судья квалифицирует действия юридического лица  ООО «Универсал» по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в установленный законом срок в государственный орган сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

За совершение административного правонарушения ООО «Универсал», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Оснований для освобождения ООО «Универсал» от административной ответственности и прекращения производства по делу, не имеется.

Совершенное ООО «Универсал» правонарушение направлено против порядка управления, несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, и не может быть признано мировым судьей малозначительным. Отсутствие негативных и тяжких последствий не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ООО «Универсал» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11, 19.7 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Универсал», директор Гаджиев <ФИО1>, ИНН 2983010366, ОГРН 1152983000257, дата регистрации 31.03.2015 г., расположенного по адресу: 166700,  Ненецкий автономный округ, <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей

Реквизиты для оплаты штрафа: КБК 09611690040046000140, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), ИНН 2901126362, КПП 290101001, счет № 40101810500000010003, Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000.

Разъяснить представителю юридического лица о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения или вручения копии мотивированного постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                            С.В. Кошель

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 3 находится по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, дом 35-а.

Дата выдачи постановления: 25 июня 2018 г.

Вступило в законную силу: ______________