Решение по делу № 5-200/2021 от 15.04.2021

Дело № 5-200/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Холмогоры 15 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области Думин М.Н.,

(Архангельская область, Холмогорский район, с. Холмогоры, ул. Октябрьская,  10)

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН/КПП/ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА>; юридический адрес: <АДРЕС>),

установил:

<ДАТА2> в <АДРЕС> общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустило невыполнение в срок законного предписания Северного межрегионального управления Росприроднадзора от <ДАТА3> <НОМЕР> (О) об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

            Тем самым ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Дело рассматривается без участия законного представителя.

            Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

   Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

            Событие административного правонарушения и вина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; предписанием от <ДАТА4> <НОМЕР><НОМЕР>; актом проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>; сведениями о причинах невыполнения предписания; отчетом о результатах мониторинга воздействия свалки п. <АДРЕС> на состояние окружающей среды в <ДАТА> году с приложениями; уведомлением о проведении проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> приказом о проведении внеплановой проверки от <ДАТА5> <НОМЕР> сведениями о получении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания; предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР> (О); актом проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ.

Документы содержат сведения о времени, месте, сути и участниках административного правонарушения, а также должностном лице, их составившем, потому в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми и относимыми доказательствами.

В соответствии с п.п. 1 и 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> № 400 (далее - Положение № 400), Росприроднадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

   Росприроднадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

            Согласно п.п. 5, 5.1, 5.1.1, 5.1.5, 5.1.14 Положения № 400 Росприроднадзор в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности уполномочен осуществлять контроль и надзор: в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания; за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов); за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).

   В силу п.п. 6, 6.6 Положения № 400 Росприроднадзор в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.

   Таким образом, Северное межрегиональное управление Росприроднадзора, являясь территориальным органом Росприроднадзора, наделено полномочиями выдавать предписания юридическим лицам по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

   Предписания выданы Управлением по результатам надзорных мероприятий, при наличии к тому оснований - нарушений природоохранного законодательства, в пределах представленных полномочий. Срок, представленный для выполнения предписания, разумен.

Оценив доказательства в совокупности и по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, нахожу вину ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной в полном объеме.

Отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

            При назначении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания также учитываю характер административного правонарушения, посягающего на порядок управления, имущественное и финансовое положение виновного и прихожу к выводу, что достижение целей, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ, возможно только при назначении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания в виде штрафа.

            Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.     

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000012400, корр./сч. 40102810045370000016, отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, г. Архангельск, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11656460, КБК 43511601193010005140, УИН 0210237100000000022190167.

Предложить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> представить в канцелярию судебного участка № 1 Холмогорского судебного района Архангельской области квитанцию (платежное поручение) об уплате административного штрафа (тел./факс 8 (81830) 33-0-81).

            Разъяснить ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

            Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления в законную силу.

            Постановление может быть обжаловано в Холмогорском районном суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья:                                                                                                        М.Н. Думин