Решение по делу № 4-690/2018 от 25.12.2018

Дело № 5-690/2018                                                                          УИД 29MS0044-01-2018-003599-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

 г. Онега 25 декабря 2018 г.

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, и другие материалы дела  в отношении МУП «Покровская  ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенного в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, ОГРН 1142920000211, ИНН 2906008154, дата государственной регистрации - 21 марта 2014 г.,

              установил:

МУП «Покровская РК», расположенное в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 4, не направило в срок до 06 ноября 2018 г. в Управление Росприроднадзора по Архангельской области информацию о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, от 26 сентября 2018 г., предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления законной деятельности Управления Росприроднадзора по Архангельской области.

   В судебном  заседании законный представитель МУП «Покровская РК» не участвовал. Директор  МУП «Покровская РК» <ФИО1> о рассмотрении дела извещён. Главный инженер <ФИО2> просил рассмотреть дело без участия представителя.

   На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя  МУП «Покровская РК». 

Мировой судья, изучив материалы дела, пришёл к выводу, что в бездействии МУП «Покровская РК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

  В силу ч.ч. 1, 2 ст. 29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, уполномочено вносить в организации и должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Организации и должностные лица, получившие такое представление, обязаны рассмотреть его в течение месяца со дня получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление.

  Постановлением Государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Архангельской области от 26 сентября 2018 г. МУП «Покровская РК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, а именно в использовании водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом (л.д.13,14). Управлением Росприроднадзора по Архангельской области в адрес МУП «Покровская РК» также вынесено представление № 06-1/18-2018 от 26 сентября 2018 г. о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, аименно об  устранении нарушений   п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ, которые выразились в отсутствии разрешительных документов на водопользование с целью забора воды из водных объектов (договоры водопользования). МУП «Покровская РК» предложено направить информацию о принятых мерах в течение  месяца  со дня получения  представления (л.д.12).

Представление получено МУП «Покровская РК» 05 октября 2018 г. (л.д.11, оборотная сторона). МУП «Покровская РК» в установленный срок не направило информацию о принятых мерах по представлению от 26 сентября 2018 г.Доказательства того, что у МУП «Покровская РК» не имелась возможность для направления информации  о принятых  мерах в установленный срок, и были приняты все зависящие для этого меры, отсутствуют.

В силу п. 4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области, утверждённого Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.08.2016 № 518, Управление Росприроднадзора по Архангельской области осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, который включает в себя, в частности, государственныйземельный надзор; государственный надзор в области обращения с отходами; государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

Направление информации о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотрено законом и необходимо для осуществления Управлением Росприроднадзора по Архангельской области законной деятельности, поэтому информация должна быть направлена в установленный срок.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. О составлении протокола МУП «Покровская РК» извещено (л.д.9,10). 

Обстоятельств, смягчающих ответственность, не имеется.

            Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области от 29 августа 2018 г., вступившим в законную силу 21 сентября 2018 г., МУП «Покровская РК» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.7, ст. 19.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения (л.д.15).Учитывая характер правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, необходимо назначить наказание в виде  штрафа. 

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 29.9-29.11, ст. 19.7 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать МУП «Покровская ресурсоснабжающая компания» муниципального образования «Онежский муниципальный район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

           Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу  (Управление Росприроднадзора  по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчётный счёт 40101810500000010003 в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 11701000, КБК 048 1 16 07000 01 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию (платёжное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района.

            В случае неуплаты штрафа в установленные сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в Онежском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления  через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья                                               подпись                                                    Е.Г. Дейнекина<ОБЕЗЛИЧЕНО>