Решение по делу № 5-281/2013 от 04.06.2013

№5-281/13

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2013 года г. Сызрань Мировой судья судебного участка №158 Самарской области Храмайкова Т.Ю.,рассмотрев дело  об административном правонарушении юридического лица - администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский, расположенного по адресу<АДРЕС>,  по ч. 12 ст. 19.5   КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

         Мировому судье судебного участка №158 Самарской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации сельского поселения Варламово муниципального района Сызранский.

         В протоколе указано, что 15 апреля 2013 годапроведено мероприятие по контролю за исполнением предписания ОНД  от <ДАТА3>  <НОМЕР>  по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в результате которого в населенных пунктах <АДРЕС>,  администрация  сельского поселения Варламово  выявлено невыполнение в срок пунктов № 1, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15 указанногопредписания.

         Действия юридического лица  квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.

         В судебном заседании представитель юридического лица - Глава администрации сельского поселения Варламово <ФИО1>  вину в невыполнении предписания не признал и пояснил следующее.

-  п.1 Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА4> - населенный пункт не обеспечен средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, срок для устранения недостатков  до 23 марта 2013 г.

         Как следует  из письма Распоряжения  Администрации с.п. Варламово от 04 июля 2012 год <НОМЕР>,  установлен постоянный сигнал в виде постоянный сирены в п. Варламово, <АДРЕС> в центральной части населенного пункта установлены самодельные набаты.

-  п. 3 Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА4> к естественным и искусственным  водоисточникам в населенных пунктах отсутствуют подъезды для установки пожарных автомобилей и забора воды  в любое время года,   срок для устранения недостатков  до 23 марта 2013 г.

        В силу географического положения сельского поселения Варламово естественных источников для забора воды на территории поселения - нет. Искусственные пожарные водоему в количестве трех штук оборудованы соответствующими указателями с четко нанесенными цифрами, указывающие расстояние до водоисточника, данный факт подтверждается документами.

-  п. 4 Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА4> не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня, срок для устранения недостатков  до 23 марта 2013 г.

         План мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах принимается ежегодно перед началом весенне-летнего периода (план на 2013 г. прилагается).

- п. 5  Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА4> в населенных пунктах с.п. Варламово у пожарных гидрантов и водоисточников, по направлению к ним не установлены соответствующие  указатели, срок для устранения недостатков  до 23 марта 2013 г.

         Указатели установлены в мае 2013 года, что подтверждается представленной в суд фототаблицей.

- п. 7  Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА7> источники наружного противопожарного водоснабжения в населенных пунктах сельского поселения находятся в неисправном состоянии, срок для устранения недостатков  до 23 марта 2013 г.

         Проведена ревизия пожарного инвентаря, в п. Варламово находятся 11 пожарных гидрантов, 3 пожарных  водоема по 60 м3 каждый, 1 пожарный кран для заправки водонапорной башни,  <АДРЕС>пожарный гидрант, 1 пожарный кран для забора воды из водонапорной башни.  В п. Варламово расположена профессиональная пожарная часть, пожарные гидранты, расположенные в п. Варламово,  согласно нормативов, обеспечивают своевременную заправку пожарных автоцистерн в полном объеме круглосуточно.

- п. 8  Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА4> - не организовано  информационное обеспечение в области пожарной  безопасности - проведение пропаганды и обучении населения мерам пожарной безопасности в населенных пунктах,  срок для устранения недостатков  до 23 марта 2013 г.

         Информационное обеспечение населения в области пожарной безопасности в с.п. Варламово выполняется регулярно, что подтверждают документы, представленные в суд:  план культурно-массовых мероприятий,  памятка населению с.п. Варламово о соблюдении мер пожарной безопасности,  список  нанимателей, собственников жилых помещений, прошедших инструктаж по правилам пожарной безопасности.

-п. 11  Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА4> -  не разработаны планы развития территорий населенных пунктов сельского поселения с включением в них мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, срок для устранения недостатков  до <ДАТА8>

         Администрацией с.п. Варламово в 2012 г. - 2013 г. проведена работа по составлению проекта Генерального плана  поселения: уточнены существующие границы сельского поселения, перспективы расширения  земель населенных пунктов, выверены объекты строительства, определены и нанесены на карту строящиеся объекты, земельные участки, не имеющие кадастровой регистрации, определено местоположение улиц и населенных пунктов поселения. В настоящее время готовится информация по рассмотрению проекта Генерального плана развития сельского поселения для размещения на Сайте Сызранского района и проведения публичных слушаний в населенных  пунктах с.п. Варламово.

-  п. 12  Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА4>- не созданы условия в населенных пунктах для организации  добровольной пожарной охраны,  участия граждан  в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, срок для устранения недостатков  до <ДАТА8>.

         Создана добровольная пожарная дружина,  являющаяся составной частью пожарной охраны при непосредственном участии администрации, создана на каждом объекте массового пребывания людей ( школа, детские сады, ООО «Кристалл»», МУП СРЖКХ и др.).

-  п. 13 Предписания ОНД <НОМЕР>   от <ДАТА4>- в населенных пунктах с.п. Варламово не оснащены территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, срок для устранения недостатков  до 23 марта 2013 г.

         В п. Вице-Смитэнэ и п. Плодомитомник,  в виду отсутствия  общественных  зданий (школ, детских садов, магазинов, учреждений культуры и здравоохранения), малочисленности и сезонно проживающих, территории общего пользования   нет.  <АДРЕС> территории общего пользования находятся вблизи учреждений культуры, здравоохранения, торговли и общественных зданий, которые оборудованы всем необходимым инвентарем для локализации возгорания.

         Таким образом, Администрацией сельского поселения Варламово,   выполнены необходимые мероприятия   по  исполнению  пунктов 1, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15  предписания <НОМЕР>   от <ДАТА4> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.         

         Субъективная сторона данного правонарушения - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, выражается в прямом умысле. Судя по представленным материалам и объяснению <ФИО2> в  действиях администрации поселения не усматривается прямого умысла в неполном выполнении предписания, поскольку значительная часть требований в настоящее время выполнена, несвоевременное выполнение отдельных требований предписания   обусловлено объективными причинами.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10  КоАП РФ, мировой судья   

п о с т а н о в и л :

         Производство по делу об административном правонарушении юридического лица - администрации сельского поселения Варламово  муниципального района Сызранский по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Сызранский районный суд. Мировой судья подпись Храмайкова Т.Ю. Копия верна: Мировой судья Храмайкова Т.Ю.