Решение по делу № 5-131/2019 от 28.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2019 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-131/2019 в отношениидолжностного лица

Денисенко Леонида Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», зарегистрированного по адресу:
<АДРЕС>,

установил:

Денисенко Л.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно данным составленного государственным инспектором Саратовского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> серия <НОМЕР> <НОМЕР> «Находясь в <АДРЕС>, по адресу <АДРЕС> с <ДАТА4> по <ДАТА5> была проведена внеплановая документарная проверка юридического лица ПАО «КуйбышевАзот» по выполнению законных требований по ранее выданному предписанию <НОМЕР> от <ДАТА6> по соблюдению законодательства в области внутреннего водного транспорта. В ходе проверки было выявлено, что Денисенко Л.И. являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> <ДАТА7> в <ОБЕЗЛИЧИНО> мин. совершил административное правонарушение в указанный срок не выполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА8>, а именно: 1. Судовладельцу иметь документ о соответствии компании в отношении судов (СУБ). На устранение этого нарушения было отведено достаточное время сроком более двух месяцев, в течение которого у Денисенко Л.И. была возможность для выполнения законного предписания, но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры для выполнения данного предписания, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ». 

Денисенко Л.И. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела, выслушав Денисенко Л.И., мировой судья находит установленным факт наличия в действиях должностного лица <ОБЕЗЛИЧИНО> Денисенко Л.И. административного правонарушения в виде невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожной формой вины.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в рамках проведения внеплановой документарной проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> с целью установления факта устранения предписания выявленных нарушений, согласно предписания <НОМЕР>, выданного <ДАТА9>, в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальных правовыми актами - судовладелец не разработал систему управления безопасностью судов и не имеет документа Российского Речного Регистра о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью, таким образом, предписание от <ДАТА9> <НОМЕР> не выполнено, срок для устранения нарушений истек <ДАТА10>

Вышеуказанное предписание <ОБЕЗЛИЧИНО> Денисенко Л.И.  в установленном законом порядке не обжаловано, что подтверждает законность и обоснованность выданного предписания, а также им не приняты все зависящие от него меры к устранению указанных в предписании нарушений, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица соблюдений требований установленных законодательством РФ в сфере внутреннего водного транспорта от <ДАТА11> <НОМЕР>), с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в Федеральную службы по надзору в сфере транспорта Волжского управления государственного морского и речного надзора Саратовский линейный отдел  Денисенко Л.И. не обращался.

Совершение должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО> Денисенко Л.И. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> серии <НОМЕР> <НОМЕР>); актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица соблюдений требований установленных законодательством РФ в сфере внутреннего водного транспорта от <ДАТА11> <НОМЕР>); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица (л.д.7-8); актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица соблюдений требований установленных законодательством РФ в сфере внутреннего водного транспорта от <ДАТА9> <НОМЕР>); предписанием от <ДАТА9> <НОМЕР> (л.д.10); распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица Волжским управлением государственного морского и речного надзора Ространснадзора от <ДАТА12> <НОМЕР>); объяснениями Денисенко Л.И., данными им в судебном заседании.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО> Денисенко Л.И.  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено. Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности <ОБЕЗЛИЧИНО> Денисенко Л.И. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Согласно ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

При этом, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении на момент вынесения постановления по делу не истек.

При назначении наказания должностному лицу инспектору по безопасности судов <ОБЕЗЛИЧИНО> Денисенко Л.И. учитывается характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в данном случае является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧИНО> Денисенко Леонида Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одна тысяча рублей.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мирового судья                             <ОБЕЗЛИЧИНО>                      А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>

Мировой судья        

Административный штраф необходимо перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Нижегородской области (Волжское Управление государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); Учреждение банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород; ИНН/КПП 5260148375/526001001; БИК 042202001; счет получателя 40101810400000010002, вид платежа 10611690020026000140, ОКТМО 22701000, УИН 10632435180738000021.