Решение по делу № 5-1050/2017 от 02.11.2017

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Дело № 5-1050/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вилючинск Камчатского края 21 декабря 2017 года Мировой судья судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края Скурту Екатерина Геннадьевна, при секретаре Фоменко Я.С., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Спортивная, д. 8 каб. 319, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица: Акционерного общества «Камчатэнергосервис», ОГРН 1114101003719, ИНН/КПП 4101145793/410201001, дата регистрации 08 июля 2011 года, расположенного по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, ул. Мирра, д. 16, установил: В соответствии с протоколом № 355 от 20 октября 2017 года, составленного должностным лицом инспектором по государственному контролю (надзору) Государственной жилищной инспекции Камчатского края, АО «Камчатэнергосервис» вменено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства от 17 июля 2017 года № 238/1-2ю, а именно то, что в срок до 5 сентября 2017 года предприятие не произвело перерасчет незаконно начисленного размера платы за коммунальные ресурсы по горячему и холодному водоснабжению, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме гражданам (собственникам, нанимателям жилых помещений), имеющим открытые лицевые счета по оплате за коммунальные услуги и проживающим в г. Вилючинске в квартирах с 1 по 79 дома 13 по ул. Вилкова и в квартирах с 1 по 58 дома 25 по ул. Вилкова за период с 1 октября 2015 года по 31 августа 2016 года на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами № 11 от 29 апреля 2015 года и № 14 от 29 апреля 2015 года, соответственно. Законный представитель юридического лица АО «Камчатэнергосервис» участия при рассмотрении дела не принимал, извещен надлежащим образом. Защитник АО «Камчатэнергосервис» Кленкова Л.Э. при рассмотрении дела вину во вменяемом обществу правонарушении не признала, пояснила, что предписание государственной жилищной инспекции Камчатского края от 17 июля 2017 года № 238/1-2ю в части перерасчета начисленного размера платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, гражданам, проживающим по улице Вилкова, дом 13 и по улице Вилкова, дом 25, было исполнено, перерасчет был произведен за период с 1 сентября 2016 года по 1 ноября 2016 года на основании заключенных договоров управления многоквартирными домами, информация о начале действия которых размещена на сайте «Реформа ЖКХ». За период с 1 мая 2015 года по 31 августа 2016 года перерасчет платы на ОДН по указанным домам не производился, так как в данный период времени договоры управления с указанными многоквартирными домами заключены не были, а заключенные ранее 29 апреля 2015 года между МУП «Жилремсервис» и начальником Управления имущественных отношения администрации Вилючинского городского округа, были признаны незаконными в результате проведенной прокуратурой ЗАТО Г. Вилючинска проверки. Указывала, что в спорный период времени, несмотря на наличие заключенных договоров управления, МУП «Жилремсервис» являлось фактически обслуживающей организацией, кроме того договор на поставку коммунального ресурса между МУП «Жилремсервис» и АО «Камчатсэнергосервис» заключен не был, в связи с чем в отсутствие такого договора ресурсоснабжающая организация являлась поставщиком коммунального ресурса и вправе была начислять плату на коммунальные услуги, приходящиеся на ОДН. Принимая во внимание положения ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя АО «Камчатэнергосервис». Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Как следует из материалов дела, на основании поступившего в Государственную жилищную инспекцию Камчатского края заявления Боровиковой Э.В. о проведении проверки деятельности АО «Камчатэнергосервис» в части незаконного начисления и взимания платы на ОДН, приказом от 29 июня 2017 года № 238 должностного лица заместителя главного государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Камчатского края назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении ОА «Камчатэнергосервис» в период с 29 июня 2017 года по 26 июля 2017 года (л.д. 100, 101), о чем поставлено в известность Общество (л.д.99). 12 июля 2017 года ОА «Камчатэнергосервис» представлены запрашиваемые инспекцией документы (л.д.98, 61-97). По результатам внеплановой документарной проверки АО «Камчатэнергосервис» выявлены нарушения в области жилищного законодательства при предоставлении коммунального ресурса и начисления размера платы за горячее и холодное водоснабжение на общедомовые нужды, потребляемые в многоквартирных домах 13 и 25 по ул. Вилкова в период с 1 октября 2015 года по 1 ноября 2016 года, в связи с чем в адрес юридического лица выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 17 июля 2017 года № 238/1-2ю об устранений нарушений законодательства в срок до 4 сентября 2017 года (л.д. 58, 59). В ходе проведения документарной проверки, проведенной на основании приказа от 11 сентября 2017 года № 166пп, выявлено, что вышеуказанное предписание в установленный срок в полном объеме не исполнено, о чем составлен акт от 22 сентября 2017 года № 166пп/1-2ю. По факту невыполнения предписания от 17 июля 2017 года № 238/1-2ю инспектором по государственному контролю (надзору) Государственной жилищной инспекции Камчатского края 20 октября 2017 года в отношении юридического лица АО «Камчатэнергосервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В предписании от 17 июля 2017 года № 238/1-2ю установлен срок его исполнения до 4 сентября 2017 года, включительно, следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 5 сентября 2017 года и истек 5 декабря 2017 года. В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица - ОА «Камчатэнергосервис» истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - акционерного общества «Камчатэнергосервис», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Датой вынесения постановления является дата его изготовления в окончательной форме 21 декабря 2017 года Мировой судья Е.Г.Скурту