Решение по делу № 3-461/2015 от 25.06.2015

Дело <НОМЕР> /  2015  г.                                     Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                           город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств №1 город Дагестанские Огни (школа искусств №1) , находящегося по адресу г. Дагестанские Огни ул. И.Казака 20 в лице законного представителя - директора Гюльмагомедова Юсуфа Магомедовича , русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАППрава и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Гюльмагомедову Ю.М. как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном <ДАТА2> главным государственным инспектором по пожарному надзору г. <АДРЕС> Огни майором внутренней службы <ФИО2> юридическому лицу - школа искусств <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни вменяется в вину, что <ДАТА2> в 11 час. 00 мин. по адресу г. Даг.Огни ул. <АДРЕС> 20 в помещениях школы искусств <НОМЕР> при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности допущено нарушение, а именно : не выполнил в срок пункты 1,2,3,4 предписания <НОМЕР>  от 18 июня 2014 г., срок выполнения истек <ДАТА6>, тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть « Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.»

            Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица -школа искусств <НОМЕР> <ФИО3> виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что действительно в 2014 году была проведена проверка в руководимой им школе искусств <НОМЕР> инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку он не наделен полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то на следующий день он письменно обратился к  сотруднику <АДРЕС> г. <АДРЕС> Огни, курировавшему образование, как распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Своими силами они не смогли выполнить все 4 пункта указанных в предписании, для исполнения  необходимы  материальные затраты. Просит приложить к материалам дела письма от <ДАТА3>  и от <ДАТА4> на имя главы <АДРЕС> г. Даг.Огни об изыскании средств для выполнения требований предписания сотрудника пожарной безопасности. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись <ФИО3>

Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>  устанавливается, что руководитель школы искусств <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни был обязан до <ДАТА6> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 4 пунктов. Все 4 пункта не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>   проверки проведенной <ДАТА7> органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленных  в суд писем от <ДАТА3>  и от <ДАТА4> на имя Главы <АДРЕС> городского округа «город <АДРЕС> Огни» от имени директора школы искусств <НОМЕР> указано, что просит оказать содействие в исполнении всех пяти требований предписания по пожарной безопасности. Следовательно, в действиях директора школы искусств <НОМЕР> нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств  от представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств <НОМЕР> город <АДРЕС> Огни в лице  законного представителя - директора <ФИО4>в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от <ДАТА2> прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                                            <ФИО1>