Решение по делу № 5-378/2021 от 28.12.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол
«28» декабря 2021 г.                                                                          г.п.Нефтегорск

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев в порядке досудебной подготовки материалы дела № 5-378/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Большинского <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца с<АДРЕС>, адрес регистрации: <АДРЕС>, гражданина РФ,   

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области поступил протокол об административном правонарушении № 165 от 21.12.2021 г., с прилагаемыми материалами, составленный в отношении должностного лица и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Большинского <ФИО1>, которому вменяется правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений.

Исследовав поступившие документы, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Мировым судьей установлено, что в нарушение указанных требований ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе № 165 об административном правонарушении событие административного правонарушения описано не полно: не указано на основании какого закона (статья, часть статьи, наименование закона) до какой определенной календарной даты, какие конкретные документы и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Большинский В.В. должен был направить в Филиал № 14 ГУ-Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации, а так же в какую календарную дату он эти действия совершил. Такое неполное описание события административного правонарушения не позволяет суду на основании представленных в дело доказательств установить дату совершения правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии должностного лица. В извещении о вызове для составления протокола об административном правонарушении предлагается руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» явиться в Филиала № 14 ГУ-Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации 21.12.2021 года к 09.00. Однако сведений, что данное извещение вручено должностному лицу ранее 09ч. 00мин. 21.12.2021 года в представленных материалах не имеется.

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением порядка, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процедура оформления протокола не соблюдена.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 ч.1 п.4,  29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

         Возвратить Директору Филиала № 14 ГУ-Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации протокол № 165 об административном правонарушении от 21.12.2021 г. и другие материалы, в отношении должностного лица - и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Большинского <ФИО1> для пересоставления и устранения недостатков, а именно: представления мировому судье протокола об административном правонарушении, в котором событие административного правонарушения, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, описано полно: указано на основании какого закона (статья, часть статьи, наименование закона) до какой определенной календарной даты, какие конкретные документы и.о.директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Большинский В.В. должен был направить в Филиал № 14 ГУ-Самарского РО Фонда социального страхования Российской Федерации, а так же в какую календарную дату он эти действия совершил. 

Так же мировой судья предлагает представить документы, подтверждающие вручение извещения о составлении нового протокола (либо внесение изменений в ранее составленный Протокол) способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату

Мировой судья                                         А.Л.Тишанский