Решение по делу № 5-182/2014 от 05.08.2014

Дело № 5-182/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2014 годар.п.Радищево Ульяновская область          

Мировой  судья  судебного  участка  Радищевского  района  Радищевского судебного района Ульяновской  области Ханбекова Н.М.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Попова А.Е.1, <ДАТА2>  рождения,  <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по <АДРЕС>, ранее  к  административной  ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по статье 19.29 КоАП  РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Попова А.Е.  прокурором Радищевского района Ульяновской области <ФИО2> постановлением от <ДАТА3> возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных  федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Проведенной  проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности <ОБЕЗЛИЧИНО> установлено, что в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» и постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>  «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной  или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его работы», в Управление МВД России по Ульяновской области не представлена информация о трудоустройстве <ДАТА6> в <ОБЕЗЛИЧИНО> <ФИО3>, занимавшего должность помощника начальника отдела ОВД по МО «<АДРЕС> район» - оперативного дежурного до <ДАТА7>

В  судебное  заседание Попов А.Е., извещенный надлежащим образом  о времени и  месте рассмотрения дела, не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил. Суд полагает возможным, при данных обстоятельствах, рассмотреть дело в отсутствие Попова А.Е.

Исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за   привлечение  работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст.12 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР>).

Согласно п.1, п.4 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>
«О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной  или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

<ФИО3> служил непрерывно в органах внутренних дел в период с <ДАТА9> по <ДАТА7> Указанное следует из записи в трудовой книжке <ФИО3> <НОМЕР>).

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО3> принят на работу в <ОБЕЗЛИЧИНО> сторожем производственных объектов с <ДАТА6> по трудовому договору (л.д.15-18).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке <ФИО3> <НОМЕР>).

Как следует из информации врио начальника управления по работе с личным составом УМВД России по Ульяновской области <ФИО4>,   уведомлений о заключении трудового договора с <ФИО3>, <ДАТА10> г.р., уволенным из органов внутренних дел <ДАТА11>, из <ОБЕЗЛИЧИНО> Радищевского района, не поступало (л.д.9).

В соответствии с информацией начальника МО МВД России «Новоспасский» <ФИО5> вышеуказанная информация в отношении <ФИО3> из <ОБЕЗЛИЧИНО> также не поступала (л.д.10).

В соответствии со ст.25 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел.

Согласно ст.29 указанного ФЗ на сотрудника полиции распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Вина Попова А.Е. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается также иными письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> (л.д.2-5), объяснением <ФИО3>  от <ДАТА14> (л.д.6), объяснением Попова А.Е. от <ДАТА13> (л.д.7), информацией УРЛС УМВД по Ульяновской области от <ДАТА14> (л.д.9), информацией МО МВД России «Новоспасский» от <ДАТА15> (л.д.10), копией трудовой книжки <ФИО3> (л.д.13-14), копией трудового договора от <ДАТА16> (л.д.15-17), копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д.18), протоколом <НОМЕР> внеочередного общего собрания акционеров <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.19-20),  копией Устава <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.21-33). Материалы дела полностью согласуются между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностное лицо - лицо, постоянно или временно  выполняющее организационно-распорядительные  функции в организациях.   

Мировой судья  считает, что действия Попова А.Е. правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, как   привлечение  работодателем   к трудовой деятельности на условиях трудового договора  бывшего государственного   служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами,   с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельства,  смягчающие либо отягчающие административную ответственность Попова А.Е., по делу не установлены.  

На  основании  изложенного,  руководствуясь статьями 29.9, 29.10  КоАП  РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Попова А.Е.1  виновным в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП  РФ  и  назначить  ему административное  наказание в виде  административного  штрафа  в  размере двадцати тысяч рублей.

Штраф  перечислить  в  УФК  по  Ульяновской  области  (Прокуратура Ульяновской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР> в  ГРКЦ  ГУ Банка России  по  Ульяновской области  <АДРЕС>,  БИК <НОМЕР>, ОКТМО 73701000, КБК 41511690010016000140,  назначение платежа - административный штраф. 

Разъяснить Попову А.Е., что административный штраф должен быть уплачен   не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области. 

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно  ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа  в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.  

Постановление  может  быть  обжаловано  в  Радищевский районный суд Ульяновской области в  течение  10  суток  со  дня вручения  копии  постановления.

Мировой  судья                                                                           Н.М.Ханбекова