Решение по делу № 5-14/2021 (5-368/2020) от 11.01.2021

Дело № 5-14/2021

64MS0014-01-2020-6949-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2021 года город Балаково Мировой судья судебного участка № 6 города Балаково Саратовской области Заикина Ю.Е., рассмотревв порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Коповой<ФИО>, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в судебный участок <НОМЕР> города <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2> в отношении Коповой<ФИО>, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленный материал, мировой судья приходит к следующему.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях мировой судья руководствуется нормами действующего законодательства об административных правонарушениях, а именно: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который определяет условия и основания административной ответственности, виды административных наказаний, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе подведомственность и подсудность этих дел, а также законами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам, отнесенным к компетенции субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 26.2. КоАП РФ фактические данные, свидетельствующие о наличие либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

В силу ст. 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.4 постановления от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия  и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адрес места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя  юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для  разрешения дела.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Коповой<ФИО> вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах, <ДАТА4> примерно 18 часов, находясь в квартире 93 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> области Коповая<ФИО> схватила своей рукой за левую руку Коповую (<ФИО3> и потянула ее в сторону. Затем Коповая<ФИО> нанесла Коповой (<ФИО4> около 4 ударов ногой по левой ноге, от чего Коповая (Изина<ФИО5>. испытала физическую боль. Согласно заключению эксперта у Коповой <ФИО> имелись повреждения в виде кровоподтека в проекции пястной кости левой кисти, ссадины на задней поверхности левого предплечья в нижней трети.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения, а именно, не конкретизировано место административного правонарушения (конкретное место в квартире), не определен способ совершения правонарушения в отношении Коповой <ФИО>., а именно совершены ли ею побои или иные насильственные действия.

Также имеются противоречия между вмененными в вину Коповой<ФИО> действиями по нанесению повреждений Коповой <ФИО>. и наступившими последствиями (нанесла удары по ногам, а повреждения возникли на задней поверхности левого предплечья).

В материалах сведений о разъяснении Коповой <ФИО>. прав и обязанностей потерпевшего, об извещении ее о составлении протокола об административном правонарушении, и дате его направления в суд для рассмотрения не имеется.

Кроме того в предоставленных материалах имеется второй экземпляр протокола об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Коповой<ФИО> без даты его составления и подписей должностного лица его составившего, лица в отношении которого ведется производство по делу и потерпевшего.

Абзацем 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При этом, поскольку санкцией ст.6.1.1. КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного ареста, такой материал рассматривается судьей в день поступления материала. КоАП РФ на должностное лицо возложена прямая обязанность доставить лицо, в отношении которого ведется производство в суд для рассмотрения материала.

Однако материал поступил мировому судье без доставления лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вышеизложенное делает невозможным принятие мировым судьей к производству представленного протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении Коповой<ФИО> в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению вследствие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, в соответствии с которыми обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, после внесения в протокол об административном правонарушении изменений в связи с устранением недостатков, копия его должна направляться лицу, в отношении которого составляется данный протокол. 

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить участковому уполномоченному полиции отдела полиции <НОМЕР> в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Грибницкому<ФИО> протокол об административном правонарушении АМ <НОМЕР> от <ДАТА2>

и иные материалы дела в отношении Коповой Веры Владимировны, в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения недостатков. Мировой судья Ю.Е. Заикина

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Ю.Е. Заикина 62-44-96