Решение по делу № 5-53/2018 от 13.02.2018

Дело № 5-53/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 февраля 2018 года                                                                       город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ИФНС России по г. Архангельску (163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вострякова Е.С.1, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по  адресу: <АДРЕС>, юридический адрес общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая организация «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО МФО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Вострякова Е.С.1 нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, при следующих обстоятельствах.

Вострякова Е.С.1, являясь генеральным директором ООО МФО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно протоколу № 2.15-21/279/3393 об административном правонарушении от 23.01.2018 не исполнила обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по УСН за 2016 год, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На судебное заседание Вострякова Е.С.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена судебными извещениями, направленными заказными письмами.

Несмотря на почтовые извещения, направленные Вострякова Е.С.1 органом почтовой связи, Вострякова Е.С.1 не явилась за получением извещений судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чём орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещения в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой Вострякова Е.С.1 за получением заказных писем. 

Поскольку Вострякова Е.С.1, несмотря на почтовые извещения, не явилась на почту за получением заказных писем, направленных ей в установленном порядке, Вострякова Е.С.1 считается извещённой надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Вострякова Е.С.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием её волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Вострякова Е.С.1    

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 1 статьи 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи).

Поскольку в силу части 1 статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было предоставить в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию по УСН за 2016 год в срок не позднее 31.03.2017.

Согласно материалам дела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило налоговую декларацию по УСН за 2016 год в налоговый орган 26.05.2017 (л.д. 5), то есть с нарушением установленного НК РФ срока их предоставления.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009            № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия

В силу части 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.) (часть 3 статьи 53 ГК РФ).

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», является генеральный директор Вострякова Е.С.1  

На судебном заседании нашёл свое подтверждение факт нарушения генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вострякова Е.С.1 установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу по УСН за 2016 год.

При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вострякова Е.С.1 по статье 15.5 КоАП РФ, находит её вину в инкриминируемом ей деянии доказанной.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вострякова Е.С.1 является совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вострякова Е.С.1 обстоятельств мировой судья не усматривает.

За совершение административного правонарушения генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, её состояние здоровья, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств.

Исследовав материалы дела, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вострякова Е.С.1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ для должностных лиц, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Вострякова Е.С.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Л.М. Кирилова