Решение по делу № 5-1/2022 (5-563/2021) от 14.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-1/2022 14 января 2022 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностноголица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> (адрес места нахождения обособленного подразделения: <АДРЕС>) Севостьянихина Алексея Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан отделением по вопросам миграции отдела полиции № 8 (Красноглинский район) У МВД России по городу Самаре ГУ МВД России по Самарской области 01 февраля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихин А.Е., будучи лицом, ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица, допустил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, выразившееся в неявке 21 октября 2021 года по вызову налогового органа для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности. Уведомление о вызове № 10929 от 23 сентября 2021 года направлено почтой, код почтового идентификатора 44392162454420, 44392162454413, в соответствии с которым присвоен статус данного отправления 27 октября 2021 года - возврат отправителю по иным обстоятельствам, нарушив требования: подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 31 июля 1998 № 146-ФЗ «Налоговый кодекс РФ. Часть первая».

Указанным бездействием генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихин А.Е. совершил неповиновение законному  требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4  КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихин А.Е. не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания посредством направления судебной повестки на адрес регистрации Севостьянихина А.Е. (80100367165674 от 22.12.2021 года, статус с 12 января 2022 года «возврат отправителю по иным обстоятельствам») и на адрес месторасположения <ОБЕЗЛИЧЕНО> (80100367165780 от 22.12.2021 года, вернулось в адрес отправителя 14 января 2022 года). Не сообщил суду об уважительности своей неявки, не просил об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ 24 марта 2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено сиспользованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихин А.Е. овремени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступало, его неявка в судебное заседание расценивается как нежелание являться на судебное заседание, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль -  влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе вызвать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для сдачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области 10 сентября 2021 года. Основным видом деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> является обработка металлических изделий механическая (код ОКВЭД ОК 029-2014). В соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. 21 октября 2021 года в 15 часов 30 минут в Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарскойобласти для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово - хозяйственной деятельности руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихин А.Е. не явился, ходатайств о переносе даты заседания не заявил. Так как в уведомлении о проведении заседания содержится информация об ответственности за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор, государственным налоговым инспектором Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области в отношении должностного лица 14 декабря 2021 года был составлен протокол № 63122132800065500002 (л.д. 4-5).

Вина генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихина А.Е. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 63122132800065500002 от 14 декабря 2021 года, выпиской из ЕГРЮЛ от 13 декабря 2021 года, уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 10929 от 23 сентября 2021 года, списками внутренних почтовых отправлений от 25 сентября 2021 года, 25 ноября 2021 года, 26 ноября 2021 года, 14 декабря 2021 года, сведениями сайта Почта России.

  Протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихина А.Е. составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается, копия протокола генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихину А.Е. направлена почтовой корреспонденцией 14 декабря 2021 года (л.д. 1, 2).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу.

Доводов о несогласии с протоколом об административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихина А.Е. не предоставил.

Главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области налогов и сборов.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При составлении протокола об административном правонарушении налоговый орган принимает меры к надлежащему уведомлению физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, о совершении данного процессуального действия, направляя должностному лицу извещение с уведомлением о вызове в налоговый орган для составления протокола.

Учитывая, что в соответствии с КоАП должностные лица организаций несут ответственность за административные правонарушения, совершенные при выполнении своих служебных (должностных) обязанностей, документы, составляемые налоговыми органами при производстве по делам об административных правонарушениях (уведомление о вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, протокол и др.), следует направлять на рабочий адрес должностного лица (юридический адрес организации, филиала или иного обособленного подразделения). На домашний адрес должностного лица документы направляются только в случае невозможности надлежащего уведомления должностного лица по рабочему адресу.

Материалами дела подтверждено, что уведомление № 10929 от 23 сентября 2021 года направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО> генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихину А.Е. 25 сентября 2021 года поместу жительства, одновременно по месту работы, согласно сведениям сайта Почта России письма имеет атрибут «возврат отправителю по иным обстоятельствам 27 октября 2021».

Мировой судья приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура извещения о заседании комиссии, а также отсутствии оснований для отложения заседания и повторного вызова налогоплательщика.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихиным А.Е. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихину А.Е. в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждением является мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания должностному лицу - генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Севостьянихину А.Е., с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, совершение впервые административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> (адрес места нахождения обособленного подразделения: <АДРЕС>) Севостьянихина Алексея Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан отделением по вопросам миграции отдела полиции № 8 (Красноглинский район) У МВД России по городу Самаре ГУ МВД России по Самарской области 01 февраля 2020 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.<ОБЕЗЛИЧЕНО>