Решение по делу № 5-383/2020 от 25.08.2020

УИД 63MS0109-01-2020-001866-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2020 года г. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-383/2020 по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <АДРЕС> Бирюкова Ярослава Владимировича, <ДАТА> рождения, гражданина РФ, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,                                           ул. <АДРЕС>, место исполнения должностным лицом обязанностей: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки исполнения пенсионного законодательства установлено, что должностным лицом - <АДРЕС> Бирюковым Я.В., допущено несвоевременное предоставление ежемесячной отчетности по форме                 СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за февраль 2020 года (исходная). <АДРЕС> представило форму СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за отчетный период февраль 2020г. «исходная» форма в отношении 1 застрахованного лица 11.03.2019, по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается Извещением о доставке электронного документа ПФР 077-012-105956 077012_СЗВ-М_20200311 9174EBAB-C9A0-4C4F-A09D-303054D0AC98.xml, т.е. в срок, установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (не позднее 16.03.2020г). Отчет был принят, т.к. в представленном отчете ошибок выявлено не было. Страхователь был оповещен, что подтверждает протокол проверки отчетности, направленный страхователю 16.03.2020г. <АДРЕС> протокол от 16.03.2020г. получило, что подтверждает Квитанция о получении протокола от 17.03.2020г. Дополнительно страхователем 14.04.2020 г. по телекоммуникационным каналам связи представлены Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период февраль 2020г., с тип формы (дополняющая) на 1 застрахованное лицо, что подтверждает Извещение о доставке электронного документа ПФР 077-012- 105956 077012_СЗВ-М_202004147BCF967C-647B-4885-903F-4A6D1 CB7E92E.xml. Сведения по данному застрахованному лицу в ранее представленной и принятой форме СЗВ-М за отчетный период февраль 2020г. поименовано не было. Данная форма представлена с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», (не позднее 16.03.2020г).

По факту совершения данного правонарушения заместителем начальника Управления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении № 077S20200003318 от 14.07.2020 года.

Бирюков Я.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебной повесткой, в материалах дела имеется почтовое отправление, возвращенное с отметкой причины невручения: «Истек срок хранения», ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание Бирюкова Я.В., распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Бирюкова Я.В. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма «Сведения о застрахованных лицах» утверждена Постановлением Правления ПФР от № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» - форма СЗВ-М. Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительноисполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на 27.03.2020, Бирюков Я.В. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Факт совершения правонарушения должностным лицом подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 077S20200003318 от 14.07.2020 года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется; извещением о доставке - дата и время получения: 2020.04.14 22:46.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Указанные действия должностного лица суд квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств, смягчающих, исключающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, предшествующего правонарушению.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, относящегося к нарушению в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <АДРЕС> Бирюкова Ярослава Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения по               ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере - 500 (пятьсот) рублей.

        Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

Расчетный счет № 40101810822020012001, получатель - УФК по Самарской области (ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области); банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6315802062, КПП 631501001, ОКТМО 36740000, КБК 392 1 16 01151 01 9000 140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.3-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором по правилам ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья                                                                                       Е.П. Тютина