Решение по делу № 5-316/2019 от 24.04.2019

Дело № 5-2-316/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2019 г.                                                                                        р.п. Быково<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 2 Волгоградской области Чебанько И.Ю. (404062, р.п. Быково ул. Куйбышева д. 18 Быковского района Волгоградской области)

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 5 апреля 2019 г. в отношении Зубарева Олега Викторовича, 01.10.1968 года рождения, уроженца пгт. Быково Волгоградской области, работающего главным редактором телеканала «Быково - медиа», проживающего по адресу: <АДРЕС>, за совершение административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст. 13.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В ИЛ :

            В период с 01.03.2019 по 21.03.2019 сотрудниками Управления Роскомнадзора но Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) на основании приказа от 19.11.2018 № 224 было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении МБУ "Быково-медиа" на предмет соблюдения лицензионных условий и обязательных требований в сфере телерадиовещания в части вещания указанных в лицензии телеканалов (Лицензия на осуществление телевизионного вещания от 11.09.2013 г. серия ТВ № 24241). В ходе проведение планового систематического наблюдения в отношении МБУ "Быково-медиа" выявлено нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов (аудиовизуальной продукции) средства массовой информации телеканала «Быково ТВ» (свидетельство о регистрации СМИ от 22.12.2015 ЭЛ № ТУ34 - 00714). В соответствии с ч.3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» материалы передач телеканала «Быково ТВ» должны быть доставлены на хранение во ФГУП ВГТРК.

Согласно ответу ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд» от 01.03.2019 №592/908/03 на запрос Управления от 28.02.2019 № 3576-05/34 МБУ "Быково-медиа" доставляет экземпляры аудиовизуальной продукции на хранение во ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд». Однако МБУ "Быково-медиа" нарушены сроки доставки обязательного экземпляра материалов (не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир) за периоды: с 01.02.2018 по 23.03.2018; с 19.04.2018 по 19.07.2018; с 08.08.2018 по 26.08.2018; с 13.09.2018 по 07.10.2018; с 30.10.2018 по 02.11.2018; с 27.11.2018 по 08.12.2018; с 09.01.2019 по 10.01.2019<ДАТА>

Главный редактор телеканала «Быково ТВ» Зубарев Олег Викторович должен был предоставить обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции в филиал ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд» не позднее 10.02.2019. Согласно ответу ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд» от 01.03.2019 №592/908/03 на запрос Управления от 28.02.2019 № 3576-05/34 МБУ «Быково-медиа» за 10.01.2019 г. доставило обязательные экземпляры 11.02.2019 г., в связи с чем главный редактор телеканала «Быково ТВ» совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ

   Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд установил, что правонарушитель Зубарев О.В. извещён надлежащим образом орассмотрении административного протокола по ст. 13.23 КоАП РФ, так как в материалах имеется о получении им повестки 19.04.2019 г<ДАТА> В связи с чем, суд считает, что правонарушитель надлежащим образом извещён о дне и времени слушания дела, и находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.           

Исследовав материалы дела, полагаю, вину нарушителя - доказанной полностью.

Согласно ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Политика государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии определена Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении № АП-34/5/457 составленного 01.04.2019 г. в отношении главного редактора телеканала «Быково-медиа» Зубарева О.В. по факту не предоставления обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции в филиал ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд» не позднее 10.02.2019 г., фактически данный экземпляр предоставлен 11.02.2019<ДАТА>;

актом систематического наблюдения МБУ «Быково-медиа» от 21.03.2019 г.;

сведениями о результатах проверки МБУ «Быково-медиа» которой установлено нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов;

справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии № 24241;

справкой о результатах анализа записи эфиров на чистоте 33 ТВК в Быково за период с 04.03.2019 г. по 10.03.2019 г.;

выпиской из ЕГРИП о том, что главным редактором МБУ «Быково-медиа» является Зубарев О.В.;

запросом Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 28.02.2019 г. за № 3576-05/34 в ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд» о предоставлении обязательных экземпляров;

ответом ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд» от 01.03.2019 №592/908/03 на запрос Управления от 28.02.2019 № 3576-05/34 о том, что МБУ «Быково-медиа» за 10.01.2019 г. доставило обязательные экземпляры 11.02.2019 г.

Протокол об административном правонарушении от 01.04.2019 г. № АП-34/5/457 в отношении главного редактора телеканала «Быково-медиа» Зубарева О.В.  и иные материалы составлены в соответствии с КоАП РФ.

Действия главного редактора телеканала «Быково-медиа» Зубарева О.В. подлежат квалификации по ст. 13.23 КоАП РФ как нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.

Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Зубареву О.В. в ходе судебного разбирательства выявлены не были.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания полагаю назначить наказание с учётом характера совершенного правонарушения, личностью виновного, и назначить наказание, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ в виде штрафа.

            С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и ст. 13.23 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать главного редактора телеканала «Быково-медиа» Зубарева Олега Викторовича виновным  в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия), л/с 04291А19200, ОКТМО: 18701000, р/с 40101810300000010003 в Отделение ВОЛГОГРАД г. Волгоград, БИК: 041806001, ИНН: 3444116115, КПП 344401001, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000017413519.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. В случае неуплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в судебный участок.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Быковский райсуд через мирового судью судебного участка № 2 Волгоградской области.

Мировой судья

судебного участка № 2                                                                   Чебанько И.Ю.