Решение по делу № 5-254/2018 от 10.04.2018

№ 5-104-254/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2018 года                                                                     город Волгоград

пр. Ленина 67А

 Мировой судья судебного участка № 104 Волгоградской области Власова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОРГ-АЛЬФА», юридический адрес: г.Волгоград, пр.им.В.И. Ленина, 86, ИНН 3459000868, КПП 345901001, ОГРН 1133443002351, дата регистрации 04.02.2013 года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ,УСТАНОВИЛ:

15 марта 2018 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в Волгоградской области в отношении ООО «ТОРГ-АЛЬФА» составлен протокол об административном правонарушении № 7-3245-17-ОБ/169/40/2, согласнокоторому,  ООО «ТОРГ-АЛЬФА» не предоставило сведения и документы по запросу Государственной инспекции труда в Волгоградской области для проведения внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможность ее проведения.             Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ.

      Представитель ООО «ТОРГ-АЛЬФА» не явился, извещен надлежащим образом,  о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, возражений к протоколу не представил,  распорядившись таким образом своим правом на судебную защиту. 

   Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса  «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

Согласно абз. 2 п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел  дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон N 294-ФЗ) должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

   Из смысла п. 3 ч. 4 ст. 9 того же закона плановая проверка проводится в установленный срок. То есть определение моментов начала и окончания проверки наряду с иными ее реквизитами индивидуализирует каждую конкретную проверку.

Пунктом 10 ст. 18 федерального закона N 294-ФЗ на должностное лицо органа государственного контроля (надзора) возложена обязанность по соблюдению установленных сроков проверки.

В соответствии с ч.5 ст.11 ФЗ № 294 в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области № 7-3245-17-ОБ/169/40/1 от 01.12.2017 года была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ТОРГ-АЛЬФА» с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассмотрения обращения работника Луневой Л.О. о нарушенииее трудовых прав. Срок проведения проверки двадцать рабочих дней с 11.12.2017 года по 15.01.2018 года.

В рамках данной проверки в адрес ООО «ТОРГ-АЛЬФА» 01.12.2017 года направлен запрос на представление документов, необходимых для достижения целей проверки. Однако истребованные документы ООО «ТОРГ-АЛЬФА» представлены не были.

Вина ООО «ТОРГ-АЛЬФА» в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 7-3245-17-ОБ/169/40/2 от 15.03.2018 года (л.д. 3-5),

- распоряжением № 7-3245-17-ОБ/169/40/1 от 01.12.2017 года (л.д. 6-7),

- запросом № 10-9708-17-ЗП от 01.12.2017 года (л.д. 8),

- копией конверта (л.д.9),

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.12).

           Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения  ООО «ТОРГ-АЛЬФА» является: г.Волгоград, пр.им.В.И. Ленина, 86, куда и было направлено распоряжение и запрос о представлении документов.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

   Оценивая в совокупности исследованные материалы дела, мировой судья находит доказанным, факт совершения   ООО «ТОРГ-АЛЬФА» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность    ООО «ТОРГ-АЛЬФА» не установлено.

    При таких данных, суд полагает необходимым признать   ООО «ТОРГ-АЛЬФА»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

  Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

 общество с ограниченной ответственностью  «ТОРГ-АЛЬФА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Назначить  обществу с ограниченной ответственностью  «ТОРГ-АЛЬФА» наказание по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит уплате: УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области, г.Волгоград, ул.Рабоче-Крестьянская, 16), Банк: Отделение Волгоград г.Волгоград ИНН 34445915720, Р/С 401 018 103 000 000 10 003, БИК 041806001, ОКТМО 18701000, КПП 344501001, КБК 150 1 16 90040 04 6000 140.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного  штрафа, представить мировому судье судебного участка № 104 Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено  судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья Е.В.Власова