Решение по делу № 5-325/2018 от 18.07.2018

Дело № 5-135-325/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волгоград 18 июля 2018 года Мировой судья судебного участка № 135 Волгоградской области Алексеева И.В. (г.Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д.37),рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

директора ООО «Био-Защита» Полякова Сергея Вячеславовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г.Волгоград, пр.<АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

- привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

        УСТАНОВИЛ:

Поляков С.В., являясь директором  ООО «Био-Защита», расположенного в г. Волгограде по ул. Нежинская, д.28, в нарушение требований п.17 ст.17, ч.1 ст.19, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил в срок до 20 апреля 2018 года (на бумажном носителе) и до 25 апреля 2018 года в форме электронного документа в филиал № 4 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования по форме 4-ФСС за 1 квартал 2018 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2  ст.15.33  КоАП РФ.

Поляков С.В. в ходе судебного разбирательства вину признал, обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. Вместе с тем пояснил, что расчёт был подготовлен в форме электронного документа и представлен в филиал № 1 ГУ-ВРО ФСС РФ 27 апреля 2017г., в связи с чем, просил ограничиться в отношении него объявлением устного замечания. Выслушав объяснения Полякова С.В.,изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.17 ст.17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Страхователь обязан: вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

По смыслу ч.1 ст.19 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из протокола об административном правонарушении  № 7 от 26 июня 2018 года следует, что Поляков С.В., являясь директором ООО «Био-Защита», расположенного в г. Волгограде по ул. Нежинская, д.28, в нарушение требований п.17 ст.17, ч.1 ст.19, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил в срок до 20 апреля 2018 года (на бумажном носителе) и до 25 апреля 2018 года в форме электронного документа в филиал № 4 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования по форме 4-ФСС за 1 квартал 2018 года.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются также служебной запиской старшего специалиста 2 разряда филиала № 1 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 25 мая 2018 года, а также представленным ООО «Био-Защита» расчетом по форме 4-ФСС за 1 квартал 2018 года - 27 апреля 2018 года<ДАТА>

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Поляков С.В., является директором ООО «Био-Защита», расположенного в г. Волгограде по ул. Нежинская, <АДРЕС>.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Анализ и оценка изложенных доказательств, свидетельствует о том, что действия директора ООО «Био-Защита» Полякова С.В. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, мировой судья усматривает основания для прекращения производства по делу.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья полагает, что вина директора  ООО «Био-Защита» Полякова С.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения минимальна, общественно опасных последствий в результате совершенного деяния не наступило, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным освободить директора  ООО «Био-Защита» Полякова С.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного,  руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить директора ООО «Био-Защита» Полякова Сергея Вячеславовича от административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Био-Защита» Полякова Сергея Вячеславовича - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 135 Волгоградской области. Мировой судья: И.В.Алексеева