Решение от 09.07.2013 по делу № 2-469/2013 от 09.07.2013

Дело №2-469/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2013 года                                                                                        село Быстрый Исток

Мировой судья судебного участка Быстроистокского района Алтайского края Пойлова О.С., при секретаре Кунанбаевой Е.С., с участием процессуального истца Чешель В.Н., представителя ответчика Черепановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Быстроистокского района в интересах Емельяновой Н.В. к Управлению социальной защиты населения по Быстроистокскому району о взыскании недополученной компенсации за льготу на оплату твердого топлива,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Быстроистокского района обратился в суд в интересах Емельяновой Н.В. с иском о взыскании с ответчика недополученной льготы на оплату твердого топлива. В обоснование требований указывает, что истец имеет звание «Ветеран труда» и обеспечивается мерами социальной поддержки. В соответствии с п.4 ч.1 ст.3 Закона Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» льгота по оплате коммунальной услуги в виде тепловой энергии должна предоставляться ветеранам в пределах потребленной услуги, однако в нарушение нормы закона указанная льгота предоставлена истцу с учетом социальной нормы жилой площади.

В судебном заседании процессуальный истец на исковых требованиях настаивала  по указанным выше основаниям.

Материальный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела  в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв относительно предмета спора, согласно которому исковые требования не признает, считает обоснованным применение социальной нормы площади жилого помещения при расчете денежного эквивалента меры социальной поддержки по оплате коммунальной услуги. Заявила о применении к указанным правоотношениям общего срока исковой давности.

Представитель третьего лица ГУ Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий  ядерных испытаний  на Семипалатинском полигоне в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил отзыв относительно предмета спора, в котором указывает, что требования истца удовлетворению не подлежат, просит применить к указанным правоотношениям общий срок исковой давности.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировой судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела мировой судья, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов социальной защиты, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

Согласно п.4 ч.1 ст.3 Закона Алтайского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предоставляется мера социальной поддержки   - компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг).

С 1 апреля 2008 года согласно п.3 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, утвержденных постановлением администрации Алтайского края от 1 апреля 2008 года №126, компенсация назначается уполномоченным органом по месту жительства в сфере социальной защиты населения. Пунктом 37 названных правил установлено, что ответственность за правильность расчетов денежных эквивалентов, учитываемых при расчете компенсации, несут организации-поставщики услуг, каковой в данном случае является Управление социальной защите населения по Быстроистокскому району.

Статьей 4 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС установлено, что размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края.

При рассмотрении дела установлено, что истец является ветераном труда, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС, общей площадью ** м?.

Согласно справок о размере компенсации на оплату твердого топлива Управлением социальной защиты населения по Быстроистокскому району Алтайского края в период ПЕРИОД истцу назначены  и выплачены компенсации исходя из социальной нормы жилья. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Мировой судья соглашается с доводом прокурора о том, что расчет размера компенсации на оплату твердого топлива истцу должен быть произведен из общей площади жилого помещения и при этом исходит из следующего.

Согласно п.17 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате топлива определяются организациями, реализовавшими топливо, исходя из действующих розничных цен организации на топливо на дату их приобретения льготополучателем в пределах норм топлива, установленных органами местного самоуправления для продажи населению.

Однако на день получения истцом компенсации в Алтайском крае отсутствовал какой-либо нормативно-правовой акт, ограничивающий предоставление льгот по оплате твердого топлива данной категории граждан определенным количеством метров жилого помещения. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Управлением социальной защиты населения по Быстроистокскому району Алтайского края необоснованно произведено исчисление размера компенсации истцу на оплату твердого топлива, за указанный выше период, исходя из социальной нормы жилья.

Мировой судья отказывает в применении к указанным правоотношениям общего срока исковой давности, поскольку правоотношения по обеспечению льгот на оплату услуг теплоснабжения ветеранам труда гражданским законодательством не регулируются, а в силу ч.3 ст.7 Закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», суммы компенсации, не полученные гражданином своевременно по вине уполномоченного органа или организации-поставщика услуг, выплачиваются за истекший период без ограничения срока.

При рассмотрении дела установлено, что материальный истец своевременно обращалась за предоставлением компенсации льготы на оплату твердого топлива, спорные суммы не выплачены не по ее вине, поэтому компенсация должна выплачиваться истцу без ограничения срока.

Проверив представленный процессуальным истцом, расчет цены иска мировой судья признает его правильными и обоснованными, а заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. При определении размера компенсации суд принимает во внимание фактические расходы, понесенные истцом и суммы компенсаций, начисленные и выплаченные ранее, которые указаны в справках о размере компенсации и не оспорены сторонами при рассмотрении дела.  

Поскольку в силу п.3 Правил, компенсация назначается уполномоченным органом по месту жительства в сфере социальной защиты населения, то на Управление социальной защиты населения по Быстроистокскому району Алтайского края возлагается обязанность произвести выплату компенсации истцу расходов на оплату твердого топлива исходя из  общей площади ее жилого помещения.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены  государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, к которым относится Управление социальной защиты населения по Быстроистокскому району Алтайского края, чьи действия привели к нарушению прав истца, соответственно, государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона освобожден прокурор, взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 103, 167, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░