Решение по делу № 3-292/2021 от 08.04.2021

                                                                                                      <НОМЕР>

                                                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                по делу об административном правонарушении

08 апреля 2021 года                                                                                   г. Хасавюрт

          Мировой судья судебного участка №130 Хасавюртовского района РД Айдемиров М.М., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Джабаева А.З., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>, гражданина РФ, свободно владеющего русским языком, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ,

                                                            установил:

согласно протокола 05 СО 314614 от 29 января 2021 года, Джабаев А.З., в 14 часов 14 минут 29 января 2021 года на 26 км. автодороги «Хасавюрт-Бабаюрт» на территории Хасавюртовского района РД управляя автомашиной марки «<НОМЕР>» за государственными регистрационными знаками «<НОМЕР>» в нарушении п.п.11.2 Правил дорожного движения, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, с целью обгона, при условии, что движущее впереди транспортное средство уже выполняет обгон.

По мнению должностного, лица, составившего протокол, в действиях Джабаева А.З. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Допрошенный при рассмотрении дела Джабаев А.З., вину свою не признал и суду показал, что когда он уже начал маневр обгона впереди следовавшая автомашина тоже выехали на обгон. Видео-фиксацию данного правонарушения не показали, пояснив, что данное видео будет обозреваться в суде.  Также о том, что его действия инспектор ДПС квалифицировал  по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ он не знал. Считает действия сотрудников ДПС незаконными, а также составленные документы необоснованными. Просил прекратить производство по делу.

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в отношении Джабаева А.З. в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ по следующим основаниям:

лицо, возбудившее производство по делу, должно представить в суд доказательства, наличия события и состава административного правонарушения.

В соответствии ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В ходе рассмотрения дела судом был исследован протокол об административном правонарушении 05 СО <НОМЕР> от 29.01.2021 года, из которого усматривается, что 29.01.2021 года в 14 час. 14 мин, Джабаев А.З. на 26 км. автодороги «Хасавюрт-Бабаюрт» на территории Хасавюртовского района РД управляя автомашиной марки «<НОМЕР>» за государственными регистрационными знаками «<НОМЕР>» в нарушении п.п.11.2 Правил дорожного движения, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, с целью обгона, при условии, что движущее впереди транспортное средство уже выполняет обгон. Должностного, лицо, составившее протокол, в действиях Джабаева А.З. усмотрело признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении 05 СО <НОМЕР> от 29.01.2021 года в графе части статьи настоящего Кодекса, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение внесены изменения, (с части 4 на 5 часть ст.12.15 КоАП РФ) о которых сотрудником ГИБДД, составившим протокол, не сделана соответствующая запись о внесении изменений.

Указанный протокол является, недопустим доказательством по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 ст.28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ)

Толкование положений частей 3, 5 статьи 27.12 и частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенные в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Без его участия такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в эти процессуальные акты.

Вместе с тем в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены при составлении указанных процессуальных актов в присутствии Джабаева А.З. Подписи названного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется. Отсутствуют и сведения об извещении Джабаева А.З. о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в названный протокол, а также данные, указывающие на то, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, направлена копия протокола с внесенными в них изменениями.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Таким образом, оснований полагать о том, что изменения в протокол  об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, не имеется.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежат признанию недопустимым доказательствам по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения дела.

В обоснование виновности Джабаева А.З. в совершении административного правонарушении, органом ГИБДД представлен диск видео-фиксации административного правонарушения.  Между тем, при просмотре приложенную к материалам дела видеозаписи видно, что запись начинается с момента, когда уже происходит маневр обгона. Запись начала выезда на полосу встречного движения отсутствует. Тем самым доводы Джабаева А.З. о том, что когда он уже начал маневр обгона впереди следовавшая автомашина тоже выехали, на обгон данной видеозаписью не опровергаются.

Мировой судья считает, что данная запись не может быть использована в качестве доказательства вины Джабаева А.З. в нарушении ч.5 ст.12.15 КоАП РФ.

Так же к материалам дела в качестве доказательств совершения Джабаевым А.З. правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ приложена копия постановления от 05.11.2020 года составленная по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, которая не какого отношения к данному делу не имеет.

В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушения подлежит обязательному выяснению, должна быть доказана и устанавливается только допустимыми по делу доказательствами. Однако, суд не может признать протокол об административном правонарушении допустимым доказательствам по делу, так как он получен с нарушением процессуальных норм, составлен с нарушением требований закона, в связи с чем не может быть положены в основу обвинения.

В соответствии с ч.3 ст.50 Конституции РФ и ч.3 ст.26.2 КоАП не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Таким образом, допущенные нарушения суд считает существенными, допущенные недостатки считает неустранимыми, и не может рассматривать представленный протокол как доказательства по делу. В данном случае сомнения в части соблюдения требований закона суд трактует в пользу Джабаева А.З., в связи с чем, считает, изложенную в протоколе об административном правонарушении информацию не достаточной для признания вины Джабаева А.З.

Судом проверены достоверность, полнота и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Суд не может прийти к однозначному выводу о виновности Джабаева А.З. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, считает его вину представленными материалами не доказанной, что влечет прекращение производства по административному делу за отсутствием в действиях Джабаева А.З. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Джабаева А.З. по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №130 Хасавюртовского района РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, уставленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Мировой судья                                                                                М.М. Айдемиров

                          «Согласовано»