Решение по делу № 5-11/2015 от 12.02.2015

Адм.дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                       гор. Махачкала, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>

(расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, пр.Гамидова 69 «В»)

 <ФИО1>,

 рассмотрев  материалы административного дела в отношении   

                            юридического лица -  общество с ограниченной ответственностью

                              «Пенсионер Дагестана»

                            место нахождения: РД <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24, <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> (составленному специалистом-экспертом отдела КСМК Управления Роскомнадзора по РД <ФИО2>) <ДАТА3> при проведении должностными лицами Управления Роскомнаднадзора по РД планового мероприятия систематического наблюдения (в соответствии с Приказом руководителя Управления Роскомнадзора по РД <НОМЕР> от <ДАТА4>), со стороны юридического лица - ООО «Пенсионер Дагестана» установлено нарушение  требований ст. 11 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О средствах массовой информации», а именно СМИ не прошло перерегистрацию в связи со сменой учредителя, т.е. в выпуске газеты «Пенсионер Дагестана» <НОМЕР>) от <ДАТА6> указан учредитель ООО «Пенсионер Дагестана», хотя в свидетельстве о регистрации ПИ ФС 10-5966 от <ДАТА7> заявлен учредитель:  ДООО  «Союз Пенсионеров России» «Союз Пенсионеров Дагестана»

В суде представитель юридического лица - ООО «Пенсионер Дагестана» (учредитель и гл. редактор газеты «Пенсионер Дагестана) <ФИО3> А.К. вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что при указанных обстоятельствах возможно правонарушение имело место, а именно в выпуске газеты «Пенсионер Дагестана» <НОМЕР>) от <ДАТА6> указан учредитель ООО «Пенсионер Дагестана», хотя в свидетельстве о регистрации ПИ ФС 10-5966 от <ДАТА7> заявлен учредитель:  ДООО  «Союз Пенсионеров России» «Союз Пенсионеров Дагестана». Считает, что за данное административное правонарушение, должен нести ответственность он как учредитель и гл. редактор газеты «Пенсионер Дагестана».   

Выслушав руководителя (учредителя) газеты «Пенсионер Дагестана» <ФИО4>, признавшего факт совершения правонарушения, представителя Роскомнадзора <ФИО5> пояснившей, что по результатам проверки газеты «Пенсионер Дагестана» было установлено нарушение положения ст. 11 Закона РФ «О СМИ», которое в ходе проверки устранено, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» (ред. от <ДАТА8>) смена учредителя допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.

В соответствии с п. 4, 5 Административного регламента «Предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации» (утв. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> от <ДАТА9>) обратиться с заявлением о перерегистрации СМИ в случае смены учредителя может только лицо, к которому перешли (были переданы) учредительские права и обязанности.   

На основании имеющихся в деле материалов, суд считает, что гл. редактор ООО «Пенсионер Дагестана» <ФИО3> М. в нарушение требований ст. 11 Закона РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» не прошел перерегистрацию СМИ в связи со сменой учредителя, а именно в выпуске газеты «Пенсионер Дагестана» <НОМЕР>) от <ДАТА6> указан учредитель ООО «Пенсионер Дагестана», хотя в свидетельстве о регистрации ПИ ФС 10-5966 от <ДАТА7> заявлен учредитель:  ДООО  «Союз Пенсионеров России» «Союз Пенсионеров Дагестана».

В соответствии с разъяснениями п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (ред. от <ДАТА11>) если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья вправе переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела при условии, что назначаемое наказание не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, с учетом субъекта совершенного административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 13.21 КоАП РФ суд полагает виновным в совершении правонарушения должностное лицо (учредителя и гл. редактора)   газеты «Пенсионер Дагестана».

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащих исполнением своих служебных обязанностей

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, положительную личность виновного (ранее не судим, признался и раскаялся в содеянном). Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд назначает виновному наказание в виде наложения административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО4> (учредителя и главного редактор газеты «Пенсионер Дагестана») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк: получатель средств: УФК по РД (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД); л/с 04031А19910, р/с 40101810600000010021 в ГРКЦ НБ РД Банка России <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 82701000, КБК 09611690040046000140.         

Постановление может быть обжаловано в Ленинский райсуд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                             

<АДРЕС> р-на <АДРЕС>                                                                            <ФИО1>