Решение по делу № 5-388/2010 от 18.05.2010

дело <НОМЕР>

2010г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

01 июля 2010 года                                                                            город Бaлаково

        Мировой судья судебного участка № 5 города Бaлаково Сaратовскойобласти Каргашина Л.В.

с участием помощника прокурора города Бaлаково Белякова О. Г.,

рассмотрев   дело об административном правонарушении  в отношении должностного лица -Крюкова С., <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

        Управляющая организация <АДРЕС> юридический адрес: город Балаково Саратовской области, улица Волжская дом 74А, исполнительным директоромкоторой   является  Крюков С.В.,    нарушила установленный порядок ценообразования  при определении размера  платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном  доме  <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области, в котором  не было  создано  товарищество  собственников жилья либо жилищный  кооператив  или иной   специализированный  потребительский  кооператив, при следующих обстоятельствах.  

23 декабря 2009 годана общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме  по адресу: город <АДРЕС> области, улица <АДРЕС>   <АДРЕС> , был утвержден проект договора  управления многоквартирным домом с управляющей организаций <АДРЕС>  на период с  01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.23 декабря 2009 года<АДРЕС> в лице исполнительного директора Крюкова С.В.  и  собственники помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области  заключили  сроком действия с <ДАТА4>  до <ДАТА6> договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> , по условиям которого   плата за содержание и ремонт общей долевой собственности составляет 7,00  рублей  за квадратный метр.  Как следует из пункта 4.1 договора управления, в состав платежей  за услуги, предоставляемые собственнику по настоящему договору, включаются: платежи за управление, содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Согласно пункта 4.2 договора  управления, размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома определяется решением общего собрания собственников помещении многоквартирного дома и устанавливается в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного  дома, пропорционально общей площади помещения Собственника.

        В силу   части  7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

         Однако, в нарушение части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации <АДРЕС> , исполнительным директором которого является Крюков С.В., без проведения общего  собрания    собственников помещений многоквартирного   дома   <НОМЕР>   по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области, находящегося   на обслуживании данной  управляющей организации,  в одностороннем порядке  с <ДАТА7> произвело повышение  размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме  с 7,00   рублей за квадратный метр до 7,70   рублей за квадратный метр, то есть - увеличило размер такой платы на 0,70 рублей за квадратный метр.

         В конце  января 2010 года - начале февраля 2010 года <АДРЕС> подготовило  письменное  уведомление   собственникам многоквартирного  дома  <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области о внесении изменений в договор управления и увеличении с <ДАТА7>  стоимости услуг управляющей организации  по договору управления  на 10% и дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА3>.  

        В конце января - начале февраля  2010 года в сотрудники управляющей организации <АДРЕС>  вручили уполномоченному  представителю  собственников помещений  многоквартирного   дома  <НОМЕР>   по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС> <ФИО4>   письменное    уведомление    об увеличении  с <ДАТА7> стоимости услуг управляющей организации  на 10%, дополнительное соглашение от <ДАТА7>  к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР>  по улице <АДРЕС> в городе <АДРЕС> области, подписанное исполнительным директором <АДРЕС> <ФИО5>, имеющее оттиск печати данной управляющей организации.

        Общее собрания собственников  помещений многоквартирного  дома   <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области по вопросу изменения с <ДАТА7> размера платы  за содержание и ремонт жилого помещения в  многоквартирном доме, установленного договором   на управление многоквартирным домом,  не проводилось, решение общего  собрания  об этом не принимались.

       В средине  февраля 2010 года собственникам жилых помещений в многоквартирном  доме <НОМЕР>   по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС> области  поступили счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных  услуг за февраль 2010 года, в том числе, за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Размер  платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в феврале 2010 года   по дому 20   по улице <АДРЕС>  составил  7,70   рублей за квадратный метр, то есть был увеличен управляющей организацией <АДРЕС> на 0,70 рублей за квадратный метр , что противоречит   договору  на управление многоквартирным домом  от  <ДАТА3> (7,00 рубля за квадратный метр),

         то есть исполнительный директор Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» <ФИО3>  совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях Российской Федерации как  иное нарушение установленного порядка ценообразования.

В суд на рассмотрение дела об административном правонарушении исполнительный директор Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» <ФИО3>, его защитник <ФИО6> не явились, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Крюкова С.В.   и его защитника <ФИО7>

В  проведенных ранее судебных заседаниях защитник <ФИО6> вину исполнительного директора <АДРЕС> Крюкова С.В.  не признала.

         К материалам дела об административном правонарушении  приобщены письменные объяснения исполнительного директора  <АДРЕС> Крюкова С.В.:

- от 26 февраля 2010 года в прокуратуре города <АДРЕС> о том,  что   с <ДАТА7>  на 10% была повышена плата за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Общие собрания собственников помещений по этому поводу не проводились. Причиной этого явилась системная ошибка расчетов. Сразу же после обнаружения ошибки в начислениях  в ООО «ЦРКП» были направлены письма об обнаружении ошибки и проведены перерасчета платы. Однако, платежные документы за февраль 2010 года были изготовлены и вручены собственникам жилья для оплаты, поэтому  перерасчет указанных услуг был произведен в марте 2010 года. Каждому собственнику и нанимателю были вручены уведомления, что перерасчет будет произведен в марте. Права граждан при этом нарушены не были (л.д. 34).

- от <ДАТА10> о том, что Крюков С.В.  не согласен с возбуждением в отношении него производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. <ФИО3> как исполнительному директору   на момент возбуждения дела об административном правонарушении  вменяют в вину нарушение порядка ценообразования, выразившемся в самостоятельном увеличении платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения. Частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер такой платы определяется общим собранием собственников многоквартирного дома.  Если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. При этом ценообразование - установление размера платы граждан за содержание и ремонт жилого помещения в таких домах регулируется государством. Порядок  ценообразования - установление платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в многоквартирных домах, собственники помещений которых избрали способ управления - управляющая организация - и утвердили плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения на общем собрании, не регулируется государством. Право установления и изменения размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения по <ФИО11> кодексу Российской Федерации, принадлежит только собственникам помещений, реализовавшим свое решение о передаче дома в управление управляющей организации и установившим, что такая плата определяется общим собранием.  В данном деле неверно определен объект правонарушения и его привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Причиной изменения платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в многоквартирных домах , находящихся под управлением <АДРЕС>  явилась системная ошибка расчетов,  которая при  выявлении ее  была устранена. В  действиях отсутствовал умысел на изменение платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения и  отсутствует состав административного правонарушения (л.д. 48-50).

- от <ДАТА11> о том, что согласно договору  оказания услуг ООО «Инфо-Сервис» производит для <АДРЕС> расчет платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домой, находящихся в управлении <АДРЕС> и ежемесячно, до 10 числа каждого месяца  предоставляет этот  расчет в ООО «Центр расчета коммунальных платежей»  ( далее по тексту - ООО «ЦРКП»)  для начисления платы. В феврале 2010 года после предъявления собственникам счетов-квитанций на оплату содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома было обнаружено несоответствие размера платы, установленной общим собранием собственников. В связи с этим приказом от <ДАТА12> было проведено служебное расследование, по результатам которого <ДАТА13> в ООО «Инфо-Сервис» была  направлена претензия об исправлении ошибки в расчетах платы, подготовки перерасчета и привлечении виновного лица к ответственности. Кроме того, письмами от <ДАТА12> было  сообщено ООО «ЦРКП» о необходимости проведения перерасчета платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в связи с обнаруженной ошибкой в расчетах. Каждому собственнику вручено,  на дверях подъездов многоквартирных домов размещено уведомление о проведении перерасчета платы, которая будет отражена в счетах-квитанциях за март 2010 года. ООО «Инфо-Сервис» подготовило расчет,  <ДАТА14> в  ООО «ЦРКП» было направлено письмо для перерасчета платы. В феврале 2010 года был произведен перерасчет ошибочно начисленной платы и в счетах-квитанциях на оплату содержания и текущего ремонта общего имущества за март 2010 года отражена сумма перерасчета. Указанные факты свидетельствуют об отсутствии умысла в действиях Крюкова С.В.   <ФИО8> прибыли управляющая компания в результате ошибки не получила, не представлено сведений о наступлении негативных последствий. Факт изменения платы являлся единичным. При обнаружении ошибки были приняты все меры к ее исправлению, правонарушение возможно признать малозначительным (л.д. 141-142).

Вина исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт» Крюкова С.В.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается исследованным в суде доказательствами.

        Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д. 3).

        Как следует из копии Устава Общества с ограниченной ответственностью «Горизонт», сокращенное  наименование - <АДРЕС> фирменное наименование - <АДРЕС> Место нахождение Общества и почтовый адрес: 413800, город <АДРЕС> области, улица <АДРЕС> (л.д. 102-120).

Копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении Крюкова С.В.  на должность исполнительного директора <АДРЕС> с 01мая 2007 года (л.д. 4, 122).

Из копии должностной инструкции исполнительного директора <АДРЕС>  от <ДАТА15> следует, что на  исполнительного директора возлагаются функции: руководства и решения всех вопросов текущей деятельности предприятия; организации взаимодействиях всех отделов; принятия мер по обеспечению здоровья и безопасности условий труда; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности служб. В должностные обязанности исполнительного директора ООО «Динамика», в том числе, входят:

3.1 - руководить в соответствии с законодательством Российской Федерации производственно-хозяйственной деятельностью предприятия,

3.9 - заключать договора и совершать иные сделки

3.10 - утверждать тарифы на услуги

3.12 - решать другие вопросы текущей деятельности предприятия (л.д. 123-125).

      В список домов, обслуживаемых <АДРЕС> входит  дом   <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС>. Офис <АДРЕС>  расположен в городе <АДРЕС>, улица <АДРЕС>,  жилищно-эксплуатационный участок <АДРЕС> расположен  в городе <АДРЕС>, улица <АДРЕС>. Начальник жилищно-эксплуатационного участка в январе-феврале 2010 года  - <ФИО9>  (л.д. 130, 184-191). 

       Между <АДРЕС> и ООО «Инфо-Сервис» <ДАТА16> заключен договор на оказание  консультационных услуг:  юридического характера, планово-экономического характера; производственно-технического характера; услуг маркетинга (л.д. 27-32, 164-170).    

       <ДАТА17> в  суде свидетель  <ФИО4>    пояснила, что проживает по адресу город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>  <АДРЕС> , является уполномоченным представителем собственников жилых помещений в многоквартирном <АДРЕС>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> с сентября 2009  года. Очередной договор на управление  многоквартирным домом <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> был заключен  <ДАТА3>  сроком действия с <ДАТА4> по <ДАТА6> между собственниками помещений в многоквартирном <АДРЕС>   по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС>  и управляющей организацией   Обществом с ограниченной ответственностью «Горизонт», руководителем которой является Крюков С.В.,  на основании решения общего собрания собственников квартир от  <ДАТА3>. На основании того же решения она является уполномоченным представителем собственников помещений в многоквартирном доме. На основании договора управления плата за услуги управляющей компании  составляет 7,00  рубля за квадратный метр. Руководителем  <АДРЕС> является Крюков С.В. <ФИО11> участок находится по улице <АДРЕС>. С работниками управляющей организации она контактирует.  Оплату услуг управляющей компании за  январь 2010 года она и другие  жильцы <АДРЕС>  по улице <АДРЕС>   производили по указанному тарифу по платежным квитанциям, которые приносят жильцам во второй половине каждого месяца.   В конце января  -  начале февраля 2010 года  ей домой позвонил сотрудник управляющей  организации. Она пришла в жилищно-эксплуатационный участок,  где сотрудник управляющей организации - инженер Мария -  вручила  ей уведомление  собственникам  ее дома от управляющей компании <АДРЕС>  о внесении изменений  в договор управления   в связи с принятием ряда нормативных документов о повышении стоимости услуг управляющей компании договору управления на 10%. В уведомлении перечислялись несколько нормативных документов, на основании которых управляющая компания повышала стоимость своих услуг.  К  уведомлению   прилагалось  дополнительное соглашение  от <ДАТА7> в двух экземплярах к договору управления их многоквартирным домом от <ДАТА3>. Сотрудник управляющей организации поставил ее в известность, что с <ДАТА7> плата за услуги управляющей организации будет повышена на 10%. Сотрудник управляющей организации пояснил, что повышение такой платы законно, производится в связи с принятием ряда нормативных документов, все управляющие организации по городу повышают размер платы за свои услуги, такое распоряжение поступило из   <АДРЕС>. Сотрудник управляющей организации попросил подписать один экземпляр дополнительного соглашения, что она сделала, подписанный ею экземпляр остался в управляющей организации. Сотрудник управляющей организации не говорил ей, что для решения вопроса повышения платы за услуги управляющей организации нужно проведение общего собрания собственников  квартир  дома. Общее собрание собственников квартир по поводу повышения платы за услуги управляющей организации не проводилось, решения собрания об этом нет. Управляющая организация в одностороннем порядке повысила плату за свои услуги. Она сделала копии с уведомления и дополнительного соглашения и раздала старшим по подъездам.  Жильцы дома не возмущались односторонним повышением платы услуг управляющей организации.  Расчетные квитанции  за февраль 2010 года поступили ей и другим жильцам <АДРЕС>  по улице  <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> в средине февраля 2010 года,   услуги управляющей компании в расчетной квитанции за февраль 2010 года были  изменены  и составляли 7,70    рубля за квадратный метр, то есть были повышены на 0,70 рубля без решения общего собрания собственников квартир  их жилого дома. Жильцы <АДРЕС>  по улице <АДРЕС>    по поступившей расчетной квитанции жилищно-коммунальные услуги, в том числе услуги управляющей компании,  оплатили. Она не обращалась с заявлениями в какие-либо инстанции о повышения с <ДАТА7>  без решения общего собрания платы за услуги управляющей компании.  Она не  ходила на встречи жителей города с депутатами.  После акций протеста жителей города <АДРЕС>   управляющая организация  прислала уведомление о том, что в марте 2010 года будет произведен перерасчет.   В марте 2010 года поступили счета-квитанции, в которых был произведен перерасчет, возвратили плату в размере  7,00 рубля за квадратный метр   согласно договору  управления многоквартирным домом. Полагает, что повышение платы за услуги управляющей компании  не было системной ошибкой при составлении расчетных квитанций, а произведено умышленно.   

        <ДАТА3> на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме  по адресу: город <АДРЕС> области, улица <АДРЕС>   дом <НОМЕР>, был утвержден проект договора  управления многоквартирным домом с управляющей организаций <АДРЕС>   с <ДАТА4> , что подтверждается  копией общего собрания (л.д. 218-220).

        <ДАТА3>  <АДРЕС> в лице исполнительного директора Крюкова С.В.   и  собственники помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС>    в городе <АДРЕС> области  заключили  сроком от <ДАТА4> до <ДАТА6> договор управления многоквартирным домом <НОМЕР>  , согласно приложения <НОМЕР> к которому ,  плата за содержание и ремонт общей долевой собственности составляет 7,00 рубля за квадратный метр.  Как следует из пункта 4.1 договора управления, в состав платежей  за услуги, предоставляемые собственнику по настоящему договору, включаются: платежи за управление, содержание, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома. Согласно пункта 4.2 договора  управления,  размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома определяется решением общего собрания собственников помещении многоквартирного дома и устанавливается в соответствии с долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного  дома, пропорционально общей площади помещения Собственника. Как следует из пункта 4.4, плата за услуги, оказываемые по настоящему договору, вносится Собственником  ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим на основании платежных документов (счетов-квитанций), предоставленных Управляющей организацией либо организацией, действующей по поручению Управляющей организации, что подтверждается копией договора  (л.д.209-217).

       В средине  февраля 2010 года собственникам жилых помещений в многоквартирном  доме <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>    в городе <АДРЕС> области  поступили счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных  услуг за февраль 2010 года, в том числе, за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Размер такой платы в феврале 2010 года составил 7,70   рублей за квадратный метр, то есть на 0,70  рублей больше, чем установлено договором на управление многоквартирным домом  от 23 декабря я  2009 года (7,00 рубля за квадратный метр), что подтверждается  копией счета-квитанции за февраль 2010 года на имя <ФИО4>,  проживающей в <АДРЕС>   по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС>. Коммунальные услуги по указанному  счету-квитанции  <ФИО4>  оплатила, что подтверждается копиями счетов-квитанций, пояснениями свидетеля  (л.д.  196).

       <ФИО4>  поступал    счет-квитанция по оплате  жилищно-коммунальных услуг за январь 2010 года,   из копий которой  следует, что  плата за техническое обслуживание и содержание общего имущества составляет 7,00 рубля за квадратный метр. Коммунальные услуги по указанному счету-квитанции  <ФИО4>   оплатила (л.д. 195).

       Как следует из пояснений свидетеля <ФИО4>,  в марте 2010 года ей поступил счет-квитанция по оплате жилищно-коммунальных услуг  за март 2010 года, в которой была указана плата за техническое обслуживание и содержание общего имущества - 7,00 рублей за квадратный метр, произведен перерасчет, излишне уплаченные в феврале 2010 года деньги за услуги управляющей компании возращены, <ФИО4> оплатила жилищно-коммунальные услуги за март 2010 года.

       <ДАТА18> за исходящим номером <НОМЕР> исполнительный директор ООО  «Горизонт» Крюков С.В.   направил письмо директору ООО «ЦРКП», директору «ИнфоСервис» о начислении с <ДАТА4> платы за техническое обслуживание и текущий ремонт жилого помещения по  обслуживаемым домам, согласно приложения <НОМЕР>. В приложении <НОМЕР> к письму указан размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по УК <АДРЕС> с <ДАТА4>   по дому 20   по улице <АДРЕС>    - тариф с учетом индексации - 7,00  рублей (л.д. 138-140, 171-173).

        В конце января 2010 года - начале февраля 2010 года <АДРЕС> подготовило  письменное уведомление собственникам многоквартирного дома <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>   в городе <АДРЕС> области о внесении изменений в договор управления и увеличении с <ДАТА7>  и увеличении  стоимости услуг управляющей компании  по договору управления  на 10%. В уведомлении  указано,  что   изменение  договора  управления обусловлено принятием нормативных актов:

1. Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА19> «О страховых вносах в пенсионный фонд, фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды»

2. Постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА20> № 537-П «Об установлении предельных индексов максимального возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размеры платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год»

3. Индекса потребительских цен на 2009 год, рассчитанного Росстатом на основании Постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от <ДАТА21> <НОМЕР> «Об утверждении  основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платинные услуги,  оказанные населению, и определения индекса потребительских цен».

4. Письма Минрегиона России от <ДАТА22> <НОМЕР> «Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в договоре управления многоквартирным домом».

В уведомлении указано, что  к нему прилагаются два экземпляра дополнительного соглашения к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по улице <АДРЕС>   (л.д. 197).

       В дополнительном соглашении  от <ДАТА7> к договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> от <ДАТА4> указано, что <АДРЕС> в лице исполнительного директора Крюкова С.В.  и собственники жилых помещений, расположенных по адресу город <АДРЕС> области, улица <АДРЕС>  дом <НОМЕР>, заключили соглашение о нижеследующем:

1. внести изменения в пункт 4.1 настоящего договора и считать его принятым в следующей редакции: Размер платы по настоящему договору ежегодно изменяется путем индексации, при этом размер индексации эквивалентен индексу потребительских цен, характеризующих уровень инфляции в России. В качестве основания изменения платы по настоящему договору Стороны принимают индекс потребительских цен на платные услуги за предыдущий календарный год, публикуемый Федеральной службой государственной статистики.

2. Внести изменения в пункт 4.2 настоящего договора и считать его принятым в следующей редакции: Размер платы по настоящему договору может быть изменен Управляющей организацией в случае издания федеральными органами власти, органами власти субъекта Российской Федерации, органами власти местного самоуправления правовых актов, влияющих на экономическую деятельность управляющей организации, удорожающих стоимость оказываемых управляющей организацией услуг.

3. Внести изменения в пункт 4.3 настоящего договора и считать его принятым в следующей редакции: Применение Управляющей организацией при расчетах по настоящему договору измененного в соответствии с пунктами 4.1, 4.2, размера платы является согласованным со стороны собственника помещений в многоквартирном доме и не требует оформления сторонами дополнительных соглашений или иных документов. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на момент заключения договора приведены в Приложении <НОМЕР> к настоящему договору.

4. Все остальные условия настоящего договора, не затронутые настоящим Дополнительным соглашением, считать действительными.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах по одному для каждой из сторон и вступает в законную силу с <ДАТА7>.

В дополнительном соглашении  от  <АДРЕС> указан исполнительный директор Крюков С.В.,  стоит его подпись, оттиск печати  указанной управляющей организации.

В дополнительном соглашении роспись уполномоченного представителя собственников отсутствует  (л.д. 198). 

        Как следует из пояснений свидетеля <ФИО4>, уполномоченного представителя собственников многоквартирного дома <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС> области,  в конце января - февраля 2010 года  она по телефону была вызвана в жилищно-эксплуатационный участок, где сотрудник управляющий организации <АДРЕС> вручил ей  вышеуказанные  письменное  уведомление  об увеличении  с <ДАТА7> стоимости услуг управляющей компании на 10% и дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом в двух экземплярах, подписанное исполнительным директором <АДРЕС> Крюковым С.В., скрепленное печатью управляющей организации.  По просьбе сотрудника управляющей организации она подписала один экземпляр дополнительного соглашения, который остался в управляющей организации.

       Как следует из пояснений свидетеля <ФИО4>, письменных объяснений  исполнительного директора <АДРЕС> Крюкова С.В., общее собрание собственников  помещений многоквартирного дома <НОМЕР>  по улице <АДРЕС>  в городе <АДРЕС> области по вопросу изменения с <ДАТА7> размера платы  за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме не проводилось, решение общего собрания об этом отсутствует.

        <ДАТА24> за исходящим номером <НОМЕР> исполнительный директор  ООО  «Горизонт» Крюков С.В.   направил письмо директору ООО «ЦРКП», директору «ИнфоСервис» о начислении с <ДАТА7> платы за техническое обслуживание и текущий ремонт жилого по обслуживаемым домам, согласно приложения <НОМЕР>. В приложении <НОМЕР> к письму указан размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных  домов  по УК <АДРЕС> с <ДАТА7>, в частности: по дому 20  по улице <АДРЕС>   -  тариф с учетом индексации - 7,70  рублей  за квадратный метр  (л.д. 1<ДАТА14> за исходящим номером <НОМЕР>  <АДРЕС>Крюков С.В.    направил письмо директору ООО «ЦРКП» о перерасчете по оплате за содержание и текущий ремонт жилых помещений за февраль 2010 года по тарифам согласно приложения <НОМЕР>,  и далее с <ДАТА25> начислять по тарафам графы 6. В приложении <НОМЕР> к письму указан размер платы:  по дому 20  по улице <АДРЕС>   -  тариф, начисленный за февраль- 7,70, тариф для начисления за февраль - 7,00, разница для перерасчета - 0,70  (л.д. 44-45, 59-61, 135-137).

      <АДРЕС> доставило  уведомление собственникам и нанимателям жилых помещений, о том, что в целях приведения размера платы по строке «ТО и сод.Ж» за февраль 2010 года в соответствие с условиями договора, будет произведен перерасчет. Результат перерасчета будет отражен в платежном документе (счет-квитанция) за март 2010 года (л.д. 12, 43, 199).          

        Из письма директора ООО «ЦРКП» исполнительному директору <АДРЕС> <ФИО3>  от <ДАТА10> за исходящим <НОМЕР>-09 следует, что на основании обращения <АДРЕС> за исходящим номером <НОМЕР>/01-12 от <ДАТА14> при расчете  платы за услугу «техническое обслуживание и содержание жилищного фонда» за март 2010 года произведен перерасчет платы за излишне начисленную  плату за  указанную услугу в феврале 2010 года (л.д. 47).   

       Судья  критически относится к доводам исполнительного директора ООО «Горизонт» Крюкова С.В., его защитника Тихомировой Н.О., ООО «Инфо-Сервис» о том, что Крюков С.В.   не имел умысла на повышение размера  платы за содержание и текущий ремонт общего имущества  многоквартирных домов на обслуживаемой территории  без решения общих  собраний  собственников помещений  многоквартирных домов, изменение размера  такой платы за февраль 2010 года произошло из-за системной ошибки расчетов  сотрудников  ООО «Инфо-Сервис».

        В подтверждение наличия системной ошибки в расчетах   представлены  следующие доказательства:

        Письменное сообщение <АДРЕС> на запрос мирового судьи (л.д. 100).

Письмо исполнительного директора ООО «Горизонт» Крюкова С.В. директору ООО «ЦРКП» от 17 февраля 2010 года за исходящим номером 124/01-12 спросьбой  в случае обращения жильцов  за разъяснениями по поводу необоснованного повышения платы в строке «ТО и сод.Ж» сообщать последним, что со стороны <АДРЕС> ведется работа, направленная на устранение произошедшей в феврале 2010 года системной ошибки. Приведенная в соответствие с условиями договоров управления плата будет приведена в платежных документах (счетах-квитанциях) за март 2010 года. В ближайшее время в адрес ООО «ЦРКП» будет направлена информация для перерасчета плата по строке «ТО и сод.Ж» (л.д. 46).

        Письмо исполнительного директора ООО «Горизонт» Крюкова С.В.   директору ООО «ЦРКП» от 19 февраля 2010 года за исходящим номером  169/01-12 с просьбойне осуществлять доставку счетов-квитанция  за февраль 2010 года собственникам и нанимателям жилых помещений в связи с допущенной ошибкой. (л.д. 146).

       Исполнительный директор <АДРЕС> Крюков С.В. 16 февраля 2010 года издал приказ № 27 опроведении служебного расследования  в связи с выявлением фактов получения собственниками помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых <АДРЕС> платежных документов (счетов-квитанций) на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которых содержится информация о начислениях в строке «ТО и сод.Ж», не соответствующая условиям договоров управления, что подтверждается его копий  (л.д. 42).

24 февраля 2010 года директор ООО «ЦРКП» за исходящим номером 185/01-09 сообщил исполнительному директору <АДРЕС> что счета-квитанции на оплату содержания и текущего ремонта многоквартирных домов за февраль уже доставлены собственникам и нанимателям помещений, предлагает исправление ошибки в расчете платы за февраль 2010 года произвести путем проведения перерасчета платы с указанием суммы перерасчета в счете-квитанции за март 2010 года, что подтверждается копией письма (л.д. 145).

25 февраля 2010 года за исходящим номером 176/<АДРЕС><АДРЕС> Крюков С.В. направилпретензию директору ООО «Инфо-Сервис»  о подготовке сотрудниками ООО «Инфо-Сервис» письма в ООО «ЦРКП» с несуществующими тарифами за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирных домах, что подтверждается копией претензии (л.д.143).

       Из письменного   сообщения   ООО «Инфо-Сервис» на запрос суда следует, что в связи с технической ошибкой  в ООО «ЦРКП» был направлен ошибочный расчет платы за февраль 2010 года, в том же месяце был подготовлен перерасчет ошибочно начисленной платы.  В ООО «Инфо-Сервис» проводилась служебная проверка по факту изменения платы за февраль 2010 года, по результатам которой работник ООО «Инфо-Сервис» экономист планово-экономического отдела <ФИО12>  привлечена к дисциплинарной ответственности. (л.д. 164, 177).

      Судья считает доводы Крюкова С.В.,  защитника Тихомировой Н.О., ООО «Инфо-Сервис», с которым <АДРЕС> состоит в договорных отношениях, оплачивает поставленные услуги,   о допущенной   ООО «Инфо-Сервис» ошибке при указании платы за содержание и текущий ремонт помещений в многоквартирном доме на февраль 2010 года несостоятельными, расценивает их как способ защиты и уклонения Крюкова С.В.  от административной ответственности в виде административного штрафа или дисквалификации.

       В материалах дела имеются бесспорные, достоверные доказательства, что плата за содержание и текущий ремонт помещений была   повышена с 01 февраля 2010 года управляющейорганизацией <АДРЕС> исполнительным директором которой является Крюков С.В. , в многоквартирном доме <НОМЕР>   по улице <АДРЕС>    в городе <АДРЕС>  -   с 7,00 рубля за квадратный метр до 7,70  рублей за квадратный метр, повышение составило 0,70   рублей за квадратный метр. Повышение такой платы произведено  умышленно,  с нарушением установленного порядка ценообразования, без решения общего   собрания   собственников помещений многоквартирного дома, что противоречит требованиям части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. <АДРЕС> проигнорировало решение   общего   собрания  собственников многоквартирного  дома <НОМЕР>    по улице <АДРЕС>  в города <АДРЕС> об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества  в размере 7,00 рубля за квадратный метр.   Управляющей организацией было  подготовлено   уведомление   о повышении такой платы с 01 февраля 2010 года на 10%, в котором приводилось наименование ряда нормативных актов, дополнительные соглашения от 01 февраля 2010 года к договору управления многоквартирным домом, дополнительное соглашение к договору управления многоквартирным домом от 01 января 2010 года,подписанное исполнительным директором <АДРЕС> Крюковым С.В., оттиск печати управляющей на дополнительном соглашении имеется.  Уведомление и дополнительное соглашение в двух экземплярах  было  вручено  уполномоченному  представителю   собственников многоквартирного   дома  <ФИО4>   до направления счетов-квитанций за февраль 2010 года жильцам домов   сотрудником  управляющей организации  <АДРЕС>  Сотрудник  убедил  уполномоченного представителя собственников помещений в многоквартирном доме  в  законности  повышения  платы за услуги управляющей организации, разъяснял, что другие управляющие организации по всему городу также повысили плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.  Подписание уполномоченным представителем одного экземпляра дополнительного соглашения не устраняет обязанности управляющей организации руководствоваться  решением общего собрания собственников многоквартирного дома об определении  размера платы за услуги управляющей организации - 7,00 рублей за квадратный метр. 

        В суде  помощник прокурора Беляков О.Г. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от 27 февраля 2010 года, но просит  квалифицировать действия исполнительного директора ООО «Горизонт» Крюков С.В .   по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как иное нарушение установленного порядка ценообразования. Пояснил, что в соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в определенном законом порядке. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Увеличение платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения на 10% произведено <АДРЕС>   без проведения общего собрания собственников жилья. Считает доводы  Крюкова С.В.,  его защитника,  на системную ошибку в расчетах надуманными,  расценивает их как способ защиты и уклонения должностного лица от административной ответственности. <АДРЕС>  01 февраля 2010 года было направило уведомление собственникам жилья о  повышении  стоимости  услуг управляющей организации по договору управления возрастает с 01 февраля 2010 года на 10%. В результате обращений  граждан была проведена проверка,  исполнительному директору <АДРЕС>  27 февраля 2010 года вручено предписание об устранении нарушении законодательства, только после этого <АДРЕС>   были направлены письма в ООО «ЦРКП» о проведении перерасчета.

         Судья считает квалификацию прокурором действий  исполнительного директора  <АДРЕС> Крюкова С.В.  при вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении по  части 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации   как завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам  (тарифов, расценок, ставок и тому подобного),  по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковочке (пачке) - ошибочной.

        Санкция части 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административное наказания в виде административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

          Часть 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - в виде административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

          Переквалификация действий  исполнительного директора ООО «Горизонт» Крюкова С.В.   с части 1 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на часть 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации допустима, так как не ухудшает его положения.

         В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации,  размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

        Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая фактические обстоятельств дела, судья считает вину исполнительного директора ООО «Горизонт» Крюкова С.В.   в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, доказанной.

        При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения,  обстоятельства его совершения, личность виновного, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.       

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, -

                                               ПОСТАНОВИЛ:

        Признать <АДРЕС>Крюкова С. В.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,  и  назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.       

         Информация о получателе штрафа: УФК  МФ РФ по Саратовской области (Главное управление внутренних дел по Саратовской области, код подразделения 011), ИНН - 6455014992, Код ОКАТО - 63207000000, КПП - 645501001, номер счета получателя платежа - 40101810300000010010 , наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. СаратовБИК- 046311001, Код бюджетной классификации  - 188 116 900 500 50000 140.   

         Штраф оплачивается нарушителем  в кредитном учреждении  в течение 30 дней  со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

         При отсутствии сведений об уплате административного штрафа судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю.

         За несвоевременную уплату административного штрафа в сроки, установленные Кодексом об административной ответственности Российской Федерации, частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа или административный арест сроком до пятнадцати суток.

         Постановление может быть обжаловано в Бaлаковский районный суд Сaратовской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения через мирового  судью или непосредственно в вышестоящий      суд.

         Мировой судья                                                                  Л.В. Каргашина