Решение по делу № 3-144/2013 от 29.04.2013

О П  Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

                 <ДАТА1>                                                    с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

 в ходе подготовки к рассмотрению административного  дела, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении МБОУ <ФИО2>, работающего главным врачом ГБУ «Центральная районная больница <АДРЕС> района» привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л   :

В отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснилось, что  имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протокола об административном правонарушении, в ходе  плановой проверки, проведенной согласно приказа Министерства здравоохранения РД  <НОМЕР> от <ДАТА3>,  в ГБУ «Центральная районная больница <АДРЕС> района» были выявлены нарушения и дано предписание об их устранении. Внеплановая проверка, осуществленная согласно приказа Министерства здравоохранения РД от <ДАТА4> <НОМЕР> по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> выявила, что указанные в предписании нарушения не устранены, а именно в ГБУ отсутствуют:

- сигнализация с выводом на пост;

- договора на перевозку наркотических средств, психотропных веществ;

- заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ в соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ(отделение хирургии).

 К материалам административного дела не приложено предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, за невыполнение которого <ФИО2> привлечен к административной ответственности.  В материалах дела не имеется документов, подтверждающих законность выдачи предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>. Не приложено документов, обосновывающих законность проведения проверки, в ходе которой было вынесено данное предписание.

Согласно акта проверки, проверка проведена <ДАТА7> с 13 час. 30 мин до 14 час. 00 мин. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> составлен <ДАТА8>, то есть за день до проведения проверки. Данное обстоятельство приводит к сомнению в законности составления протокола об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения о сроках выполнения возложенных на <ФИО2> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> обязанностей. Без учета сроков для выполнения возложенных обязанностей невозможно исчислить срок давности привлечения привлекаемого лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ  задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании представленных в суд материалов об административном правонарушении невозможно всесторонне, полно, объективно рассмотреть административное дело и вынести законное решение.

 В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ  в случае неправильного составления протокола и оформления  других материалов  дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении возвращается  в орган либо должностному лицу, составившему его, для устранения имеющихся недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

 Возвратить материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в Министерство здравоохранения РД, для устранения имеющихся недостатков.

                  Мировой судья                                                      <ФИО1>