Решение по делу № 5-9/2019 (5-362/2018) от 31.01.2019

Дело № 5-9/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.01.2019 г.                                                                                                                   с. Уркарах

Мировой судья судебного участка № 113 Дахадаевского района, РД Аллаев М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица - редактора газеты «Шила ГIямру» (Сельская Жизнь) Курбановой Патимат Омаровны, <ДАТА2> г.р., уроженки с. Дуакар, Дахадаевского района, РД, жительницы с. Уркарах, Дахадаевского района, РД,

установил:

Согласно протоколу № АП-05/5/1469 об административном правонарушении  от 06.12.2018 г., в ходе проведенного в период с 19.11.2018 г. по 21.11.2018 г. планового систематического наблюдения в сфере средств массовых информаций в отношении печатного издания газеты «Шила гIямру (Сельская жизнь)», выявлено нарушение ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», согласно писем с ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС)» от 26.10.2018  г. № 1244-ИГ/18 обязательный экземпляр поступает нерегулярно.  Последний поступивший экземпляр № 48 от 17.11.2017 г., а также с Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 06.11.2018 г. № 42/14-9890/42-12677 обязательный экземпляр поступает нерегулярно. Последний поступивший экземпляр № 48 от 17.11.2017 г.. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Курбановой П. О. как главного редактора газеты «Шила гIямру» («Сельская жизнь»).

Действия Курбановой П. О. квалифицированы по ст. 13.26 КоАП РФ.

Курбановой П. О.  в судебном заседании разъяснены её процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

Курбанова П. О. в судебном заседании не признала свою вину в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, пояснив, что она с марта 2018 г. работает редактором, а не главным редактором в редакции газеты «Шила гIямру (Сельская жизнь)». В ее обязанности входит выполнять творческую работу, то есть переводить и писать статьи для публикации в газете. Полномочиями руководителя газеты она не обладает, поэтому в ее обязанности не входит представлять обязательный экземпляр газеты. Указанные функции возложены на руководителя информационного отдела МО «Дахадаевский район» Чапарову М. М..

В целях проверки доводов Курбановой П. О. руководству  МО «Дахадаевский район направлен запрос от 18.01.2019 г. за исх. № СУ113-33/2019, на который представлена следующая информация в виде ответа на запрос (исх. № 01-49 от 31.01.2019 г.):

- Курбанова Патимат Омаровна работает редактором в МКУ «информационный центр Дахадаевского района» с 01.03.2018 г.;

- руководителем МКУ «Информационный центр Дахадаевского района» является <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- в ходе организационно-штатных изменений в АМО «Дахадаевский район» должность главного редактора районной газеты «Шила гIямру (Сельская жизнь)» была упразднена, исполнение обязанностей главного редактора возложены на руководителя «МКУ «Информационный центр Дахадаевского района».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Курбанова П. О. не является руководителем газеты «Шила гIямру (Сельская жизнь)» и на нее не возложены организационно-распорядительные функции, в том числе обязанности по предоставлению обязательного экземпляра газеты.

Представленный суду материал свидетельствует об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, однако доказательства вины Курбановой П. О. в совершении данного административного правонарушения в материалах дела не содержатся.

Анализ вышеуказанных материалов данного дела, позволяет суду прийти к выводу, что дело об административном правонарушении  в отношении  Курбановой П. О.  не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении последней административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11  КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г.   №   5   «О   некоторых   вопросах,   возникающих   у   судов   при   применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Курбановой Патимат Омаровны по ст. 13.23 КоАП РФ прекратить, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1 - 30.3  КоАП РФ в Кайтагский районный суд, РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        Аллаев М.А.