Решение по делу № 5-304/2013 от 23.07.2013

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2013 года сл. Белая<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Беловского района Курской области Шевцова С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Морозова Александра Васильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

<ДАТА3> государственным инспектором Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и <АДРЕС> области в отношении индивидуального предпринимателя Морозова А.В. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В судебном заседании  индивидуальный предприниматель Морозов А.В. свою вину не признал, пояснив, что  им получены определения инспектора Россельхознадзора о направлении сведений по почте <ДАТА4> Однако, направить вовремя сведения он не смог, так как возникла необходимость выехать в командировку, а по приезду из командировки сведения были им направлены <ДАТА5>, но с опозданием всего лишь на один день, считает, что допустил небольшое нарушение по уважительной причине, ввиду его отсутствия в связи с командировкой. На составлении протокола об административном правонарушении по ст. 19.4 ч.1 Ко АП РФ он не присутствовал, но получил протокол по почте.

         Инспектор Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Орловской и <АДРЕС> области <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что в рамках административного расследования по административному делу возбужденному определением от <ДАТА6>,  индивидуальному предпринимателю Морозову А.В. были направлены определения от <ДАТА6> и от <ДАТА7> об истребовании необходимых сведений. Имеются подтверждения о получении данных определений индивидуальным предпринимателем Морозовым А.В. <ДАТА4> Однако, индивидуальный предприниматель Морозов А.В. в трехдневный срок с момента получения определений, то есть до 0 часов 0 минут <ДАТА8> запрашиваемые сведения не представил, о невозможности предоставления сведений по телефону не сообщил. Индивидуальным предпринимателем Морозовым А.В. сведения были направлены по почте <ДАТА5>, то есть с пропуском трехдневного срока предоставления сведений. В результате, в отношении индивидуального предпринимателя Морозова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.4 ч.1 Ко АП РФ.

            Заслушав объяснения индивидуального предпринимателя Морозова А.В., инспектора Управления Россельхознадзора по Орловской и <АДРЕС> области и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Статьей 26.10 КоАП РФ установлено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что в рамках административного расследования проводимого по административному делу, возбужденному в отношении ИП Морозов А.В. по определению от <ДАТА6>, индивидуальному предпринимателю Морозову А.В. были направлены определения об истребовании необходимых сведений от <ДАТА6> и <ДАТА7>, в которых было указано, что в случае невозможности направления сведений, ему необходимо сообщить об этом в Управление Россельхознадзора в трехдневный срок. Однако, до 00 часов <ДАТА9> ИП Морозов А.В. не представил запрашиваемые сведения и не уведомил Управление о невозможности предоставления, допустив неповиновение законному требованию должностного лица- органа, осуществляющего государственный надзор.

<ДАТА10> государственным инспектором Управления Россельхознадзора <ФИО1>  в отношении ИП Морозов А.В. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ИП Морозов А.В. не представил запрашиваемые сведения и не уведомил Управление о невозможности предоставления, допустив неповиновение законному требованию должностного лица- органа, осуществляющего государственный надзор. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28. 2 и 28. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом. Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в протоколе отсутствуют, так как ИП Морозов А.В. отсутствовал при составлении протокола. Копия протокола направлена ИП Морозову А.В. <ДАТА11>, что подтверждается квитанцией о почтовом отправлении. Также индивидуальный предприниматель Морозов А.В. в судебном заседании пояснил, что протокол им получен по почте.

 В протоколе об административном правонарушении указаны все сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и подтверждаются доказательствами, представленными должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- определением государственного инспектора Управления Россельхознадзора <ФИО1>о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА12> в отношении ИП Морозов А.В., копия которого ИП Морозов А.В. получил <ДАТА13> г.;

- определением от <ДАТА6> государственного инспектора Управления Россельхознадзора <ФИО1> об истребовании необходимых сведений, копия которого направлена ИП Морозову А.В. почтой <ДАТА14> и получена ИП Морозовым А.В. <ДАТА13>;

 - определением от <ДАТА6> государственного инспектора Управления Россельхознадзора <ФИО1> об истребованием необходимых сведений, копия которого направлена ИП Морозову А.В. почтой <ДАТА7> и получена ИП Морозовым А.В. <ДАТА13>;

- уведомлениями <НОМЕР> и 17847216 от <ДАТА13> г. об отслеживании доставления отправлений, в которых указано, что отправления доставлены Морозову А.В. от <ДАТА13> г.;

- уведомлением  <НОМЕР> от <ДАТА16>, в котором указано о необходимости ИП Морозов А.В. явиться в Управление Россельхознадзора <ДАТА10> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> для составления протокола об административном правонарушении;

- актом вручения от <ДАТА17>, в котором указано, что <ДАТА17> государственным инспектором Россельхознадзора <ФИО2> совершена попытка вручения уведомления <НОМЕР> от <ДАТА16>. От получения уведомления ИП Морозов А.В. отказался. В акте имеются подписи свидетелей, которым разъяснены права и обязанности, предусмотренные Ко АП РФ;

- сопроводительным письмом Управления Россельхознадзора от <ДАТА19> исх. <НОМЕР> и квитанцией об отправлении заказных писем от <ДАТА20> со списком внутренних почтовых направлений от <ДАТА20>, в котором под <НОМЕР> указан адрес: 307910 <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> <АДРЕС>  ИП Морозову А.В..

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, полагаю, что требование государственного инспектора, обязывающее индивидуального предпринимателя Морозова А.В. предоставить запрашиваемые документы являлось законным. Поскольку указанные требования должностного лица индивидуальным предпринимателем Морозовым А.В. выполнены не были, то его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод ИП Морозова А.В.  об отсутствии законных оснований для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является несостоятельным, так как определения об истребовании сведений получены индивидуальным предпринимателем Морозовым А.В., который в предусмотренный законом срок документы не направил.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях нахожу, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждена материалами дела.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать Морозова Александра Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям) ИНН 5753041975, КПП 575301001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск, БИК 045402001, КБК 08111690050056000140, ОКАТО 38202804000.

Разъяснить Морозову А.В., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На постановление может быть подана жалоба в Беловский районный суд Курской области через мирового судью судебного участка Беловского района Курской области в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного участка

Беловского района Курской области                                С.М.Шевцова