Решение по делу № 5-1023/2018 от 24.12.2018

Дело № 5-2-1023/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                     р.п. Быково

            Мировой судья судебного участка № 2 Волгоградской области Чебанько И.Ю. (404062, р.п. Быково, ул. Куйбышева д. 18, Быковского района, Волгоградской области)

с участием правонарушителя Сергиенко В.В.

рассмотрев административный материал поступивший в судебный участок 11 декабря 2018 г. в отношении Сергиенко Виталия Викторовича, <ДАТА3> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего главой Быковского городского поселения, проживающего <АДРЕС>,

                                                             У С Т А Н О В И Л :                        

09.10.2018 г. Сергиенко В.В., являясь должностным лицом и ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не принял своевременные меры по устранению нарушений требований недостатков в эксплуатационном состоянии дорог, а именно устранения дефектов покрытия (выбоин, повреждения дорожного покрытия) в  р.п. Быково по ул. Пионерской от ул. К. Маркса до ул. Дзержинского, по ул. Дзержинского от ул. Пионерской до ул. Спортивной, по ул. Спортивной от ул. Дзержинского до ул. К. Маркса Волгоградской области, чем нарушил п. 13 ОП ПДД и совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Правонарушитель Сергиенко В.В. факты изложенные в протоколе подтвердил, при этом показал, что ремонт дороги по вблизи детского сада по ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в р.п. Быково не проводился в связи с отсутствием финансирования, в настоящее время все недостатки устранены, в содеянном раскаивается.    

Суд выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, находит вину Сергиенко В.В. установленной в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 указанной статьи).

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений администрации муниципальных образований наделены правом возложить отдельные обязанности по содержанию дорожных сооружений, технических средств регулирования дорожного движения, элементов обустройства автомобильных дорог в определенных границах на иных субъектов, при условии соблюдения законодательства о местном самоуправлении, дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. Факт противоправного деяния доказан материалами административного производства: протоколом об административной правонарушении 34 ЕК № 065641 от 27.11.2018 г., составленным старшим госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району Гудименко Р.В. в отношении главы Быковского городского поселения Сергиенко В.В. за совершения им административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; копией коллективной жалобы на Управление ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по факту неудовлетворительного состояния дорожного покрытия в р.п. Быково по ул. Пионерской от ул. К. Маркса до ул. Дзержинского, по ул. Дзержинского от ул. Пионерскойдо ул. Спортивной, по ул. Спортивной от ул. Дзержинского до ул. К. Маркса Волгоградской области;

фототаблицей к указанному обращению;

копией письма сотрудником МКДОУ Быковский детский сад № 3 «Солнышко» о принятии мер по благоустройству дорожного покрытия, расположенного по ул. <АДРЕС>;

копией списка граждан, принявших участие в составлении и подаче жалобы в количестве 65 человек;

актом от 09.10.2018 г., составленным старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Быковскому району Гудименко Р.В. о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии улиц, расположенных на участке местности в р.п. Быково по ул. Пионерской от ул. К. Маркса до ул. Дзержинского, по ул. Дзержинского от ул. Пионерской до ул. Спортивной, по ул. Спортивной от ул. Дзержинского до ул. К. Маркса Волгоградской области, в ходе которого установлено, что на всем протяжении дорожной части установлены дефекты покрытия: повреждения покрытия дорожной части (просадка, выбоины, иные повреждения), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами  дорожного движения скоростью и превышающие предельно допустимые размеры в нарушении требований п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

фотографиями к акту осмотра;

ответом от 23.10.2018 г. № 1349, предоставленным и.о. главой администрации Быковского городского поселения Гордеевым К.В. на имя начальника ОМВД России по Быковскому району Имашева Н.С. о том, что автомобильные дороги, расположенные по ул. Дзержинского, ул. Пионерской, ул. Спортивной в р.п. Быково являются собственностью администрации Быковского городского поселения, мероприятия по ремонту указанных улиц за последние 5 лет не проводились;       

копией постановления № 161/1 от 22.09.2014 г. об избрании Сергиенко В.В. главой Быковского городского поселения;

копией устава Быковского городского поселения;

Протокол об административном правонарушении от 27.11.2018 г. 34 ЕК № 065641 в отношении Сергиенко В.В. и иные материалы составлены в соответствии с КоАП РФ.

Действия главы Быковского городского поселения Сергиенко В.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Сергиенко В.В. является раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Сергиенко В.В., в ходе судебного разбирательства выявлены не были.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания полагаю назначить наказание с учётом характера совершенного правонарушения, личностью виновного, обстоятельством смягчающим административную ответственность и назначить наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде штрафа.

            С учётом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и ч. 1 ст.  12.34  КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

            Признать главу Быковского городского поселения Сергиенко Виталия Викторовича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.  12. 34 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде штрафа в размере 20 000 руб.

            Административный штраф подлежит перечисления по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Волгоградской области), ОКТМО: 18604000, р/с 40101810300000010003 в Отделение ВОЛГОГРАД г. Волгоград, БИК: 041806001, ИНН: 3402006738, УИН 18810334180050001686, КПП 340201001, КБК 18811630030016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней  в Быковский райсуд через мирового судью судебного участка № 2 Волгоградской области.

Мировой судья

судебного участка № 2                                                                   Чебанько И.Ю.