Решение по делу № 5-134/2021 от 24.05.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 мая 2021 года                                                                                                     г. Нижнеудинск

Мировой судья судебного участка № 75  г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области Рыбалко М.В., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дербак В.Ф., рассмотрев дело  об административном правонарушении № 5-134/2021, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Дербак Валентины Федоровны,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.02.2021 года 24.02.2021 года в 15 часов 00 минут Дербак Валентина Федоровна, в павильоне «Белоречье», расположенном  по адресу:  г.Нижнеудинск, <АДРЕС>, являясь физическим лицом, будучи не зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции: пиво светлое "Жигулевское Бочковое", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт., по цене 55 рублей; пиво светлое "Вкус СССР Жигулевское", объемом 1,35 л., в количестве 3 шт. по цене 100 рублей, без товарно-транспортных накладных и документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции.

Таким образом, Дербак В.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выразившееся в розничной продаже алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Дербак В.Ф. признала вину в совершении правонарушения, не оспаривая дату, время и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснила, что она работала продавцом в торговом павильоне «Белоречье». 24 февраля 2021 года она продала незнакомой женщине  бутылку пива, которое реализовывала без ведома хозяина павильона. Документов на реализуемую алкогольную продукцию у неё не было, т.к. она покупала пиво в магазине «Светофор» и самостоятельно его доставляла в павильон. Раскаялась в содеянном.

Исследовав протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, изучив видеозапись, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона; нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.02.2021 года в 15 часов 00 минут Дербак Валентина Федоровна, в павильоне «Белоречье», расположенном  по адресу:  г.Нижнеудинск, ул. <АДРЕС>, являясь физическим лицом, осуществляла розничную продажу алкогольной продукции: пиво светлое "Жигулевское Бочковое", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт., по цене 55 рублей; пиво светлое "Вкус СССР Жигулевское", объемом 1,35 л., в количестве 3 шт. по цене 100 рублей, без товарно-транспортных накладных и документов, удостоверяющих легальность производства и оборота данной продукции. В качестве индивидуального предпринимателя Дербак В.Ф. не зарегистрирована, не состоит  в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, т.е. не относится к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

Фактические обстоятельства дела и вина Дербак В.Ф. подтверждаются совокупностью исследованных письменных доказательств, имеющихся в деле:

- протоколом об административном правонарушении от 26.02.2021 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 24.02.2021 о том, что в павильоне «Белоречье» по адресу: г.Нижнеудинск, <АДРЕС>,  Дербак В.Ф. реализует алкоголь;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.02.2021г. (л.д. 6-7), из которого следует, что в ходе осмотра в павильоне «Белоречье» по адресу: г.Нижнеудинск, ул. <АДРЕС>, была изъята алкогольная продукция:  пиво светлое "Жигулевское Бочковое", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт., по цене 55 рублей; пиво светлое "Вкус СССР Жигулевское", объемом 1,35 л., в количестве 3 шт. по цене 100 рублей, на изъятую алкогольную продукцию товарно-транспортные накладные и документы, удостоверяющие легальность производства и оборота данной продукции отсутствуют;

-объяснениями <ФИО1> от 24.02.2021 (л.д. 9), <ФИО2> от 26.02.2021 (л.д.12), постановлением о приобщении вещественных доказательств от 24.02.2020г. и приобщенной видеозаписью, показаниями Дербак В.Ф. в судебном заседании,  другими материалами дела.

Оснований не доверять объяснениям вышеуказанных лиц у мирового судьи не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, в том числе после предупреждения лиц об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

У суда не вызывает сомнения то обстоятельство, что в изъятых бутылках находится алкогольная продукция - пиво,  поскольку изъятые бутылки  заводского производства, целостность упаковки в указанных бутылках  не нарушена, этикетки на них свидетельствуют о нахождении в бутылках указанной алкогольной продукции.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Каких-либо достоверных доказательств, опровергающих данные о совершении Дербак В.Ф. административного правонарушения, суду не представлено, доказательства не опровергнуты.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях Дербак В.Ф. не усматривается.

Оценив исследованные во время судебного рассмотрения доказательства, мировой судья находит вину Дербак В.Ф. установленной, доказанной, и квалифицирует совершенное деяние по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает умышленный характер совершенного Дербак В.Ф. административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, личность виновной, её имущественное положение, признание вины, раскаяние, наличие одного малолетнего ребенка, совершение правонарушения впервые в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом наличия смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначить Дербак В.Ф. наказание в виде штрафа в минимальном размере, которое сможет достичь целей наказания.

В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В силу положении      части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую Дербак В.Ф. алкогольную продукцию.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Поскольку алкогольная продукция, изъятая по делу об административном правонарушении в отношении Дербак В.Ф. по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, находилась в обороте в нарушение ст.ст. 16, 26 Федерального закона N171-ФЗ, на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N171-ФЗ, она подлежит изъятию из оборота и  уничтожению.

Доказательств того, что изъятая продукция не принадлежит Дербак В.Ф., материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьей  29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Дербак Валентину Федоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Предметы административного правонарушения: алкогольную  продукцию -  пиво светлое "Жигулевское Бочковое", объемом 0,45 л., в количестве 2 шт.; пиво светлое "Вкус СССР Жигулевское", объемом 1,35 л., в количестве 3 шт., изъять из незаконного оборота и уничтожить.

Реквизиты для зачисления штрафа: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, счет получателя 03100643000000013400 в Отделение Иркутска Банка России/ УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, кор. счет 40102810145370000026 КБК 83711601143010171140, ОКТМО 25628101, УИН 0376068824052021396355824 Плательщик Дербак В.Ф.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеудинский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 75 г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления составлена и объявлена 24.05.2021г.

Мировой судья                                                                                                         М.В. Рыбалко