Решение по делу № 5-622/2014 от 04.09.2014

№ 5-622/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е4 сентября 2014 года г. Сызрань Мировой судья судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю.,рассмотрев дело об административном правонарушении Поленова <ФИО1>ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

         Мировому судье поступил протокол об административном  правонарушении,   в котором указано, что 18 июля 2014 года в селе Заборовка на территории Сызранскогорайона в сарае <АДРЕС> Поленов Е.А. организовал деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования для азартных игр, вне игорной зоны, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ. В судебном заседание Поленов Е.А. вину признал, пояснил, что игровое оборудование принадлежит лично ему.В соответствии с п.1 ст.4 Закона №244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (п.6 ст.4 Закона №244-ФЗ). В соответствии с п.11 ст.4 указанного Закона игорным заведением является здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведении азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Понятие игрового аппарата дается в п.18 ст.4 Закона №244-ФЗ, согласно которому это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Из вышеуказанной нормы права следует, что основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование, являются его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников. В силу ст.3 Закона №244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе вне игорных зон. В соответствии с ч.1 и 2 ст.5 Закона №244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных этим же Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, отвечающих установленным требованиям. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах (ч.4 ст.5 Закона №244-ФЗ). В силу п.3 ч.1 ст.3, п..8 ст.4, ч.2 ст.13 Закона №244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РоссийскойФедерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

         Исходя из системного толкования норм Закона №244-ФЗ существует запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон. В соответствии с ч.2 ст.9 Закона №244-ФЗ игорные зонысоздаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Самарская область не отнесена к игорным зонам и проведение азартных игр на ее территории запрещено законом. Таким образом, действия Поленова Е.А. как запрещенная деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от22 июля 2014 года; объяснением Поленова Е.А., рапортомоб обнаружении признаков преступления от 22 июля 2014 года; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 июля 2014 года, материалом проверки <НОМЕР>, в том числе 2 протоколами осмотра места происшествия от 19 июля 2014 года, признательными пояснениями Поленова Е.А. в суде. В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернете», а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования. При назначении наказания мировой судья учитывает личность Поленова Е.А., который, совершил правонарушение впервые, и считает возможным применить к нему меру административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи для граждан, с конфискациейигрового оборудования.    

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14.1.1 ч.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а  н о в и л :

Поленова <ФИО2> виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией игрового оборудования, изъятого с места происшествия по протоколам от 19 июля 2014 года и находящееся на хранении в ОП №34 МУ МВД России «Сызранское».Деньги и имущество, не относящееся к игровому оборудованию, изъятые с места происшествия по протоколам от 19 июля 2014 года и хранящееся в ОП №34 МУ МВД России «Сызранское» - вернуть по принадлежности. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: Получатель платежа: ГУВД по Самарской области, БИК-043601001, ИНН-6317021970, КПП-631601001, номер счета - 4010 181 02 000000 1 0001, КБК - 18811690050056000140, код ОКАТО - 36242000000, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара,Наименование платежа: штраф по протоколу <АДРЕС>

     Уникальный код администратора - 246.

     Постановление может быть обжаловано в Сызранский районный суд в течение 10 суток через мирового судью. Мировойсудья