Решение по делу № 5-165/2021 от 02.03.2021

<НОМЕР>

Постановление

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                       г. <АДРЕС> 

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка  <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1>, в помещении судебного участка <НОМЕР> расположенном по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 368300, с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении -  <ФИО2>., разъяснив лицу, участвующему в рассмотрении дела его законные права и обязанности, на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище
им. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. А. Алиева, д. 4,

установил:

ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище им. <АДРЕС> обвиняется в невыполнении  в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2> при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> на территории и в помещениях ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище им. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 4, установлено, что ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище им. <АДРЕС>, не обеспечило исполнение предписания в установленный срок  до <ДАТА4>, что подтверждается актом проверки исполнения предписания от 2.01.2021г., а именно:

- монтаж автоматической пожарной сигнализации произведен без проектно-сметной документации, не соблюдены требования нормативных документов (ППР в РФ <НОМЕР> п. 61);

- двери из коридора этажей на лестничные марши, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах  (ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> п.3,СНиП 21=01-97 п.6.18, СП 1.13130.2009);

- в гимнастическом зале отсутствует автоматические установки пожарной сигнализации и система оповещения и эвакуации людей при пожаре (Правила Противопожарного режима в РФ п. 61);

- на объекте защиты светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (ПП РФ <НОМЕР> п/п в п.42);

В судебном заседании заместитель начальника ОНД и ПР <НОМЕР> по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике <АДРЕС> <ФИО3> на основании доверенности от <ДАТА6> пояснил, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ  юридическим лицом - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище
им. <АДРЕС> доказана протоколом об административном правонарушении и имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, в связи с чем, просит суд назначить наказание по существу предъявленного обвинения.

Представитель  юридического лица - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище
им. <АДРЕС> <ФИО2> выступающий на основании доверенности от <ДАТА6>, в судебном заседании вину в предъявленном правонарушении признал полностью, так же пояснил, что все указанные нарушения в настоящее время устранены, своевременное устранение  всех пунктом предписания <НОМЕР> было невозможно в связи с ситуацией распространения коронавирусной инфекции, так как большинство сотрудников, с кем ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище им. <АДРЕС>, заключило договора на оказание услуг, находились на карантине в связи с болезнью.

В качестве доказательств своих слов, <ФИО2>, акт об установке светильников от <ДАТА7>, акт установки системы пожарной сигнализации, оповещения и эвакуационного освещения от <ДАТА8>, акт установки пожарной сигнализации и оповещения от <ДАТА9>

Выслушав <ФИО2>, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно диспозиции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности данных сведений у суда не имеется. Нарушений процессуальных норм при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Вина юридического лица - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище
им. <АДРЕС> в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> о невыполнении в срок законного предписания <НОМЕР>  от <ДАТА10>, выданного ОДН и ПР <НОМЕР> по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району МЧС России по РД;

- предписанием <НОМЕР>  от <ДАТА>

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> года;

Таким образом, в судебном заседании установлено, что законное требование контролирующего органа юридическое лицо - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище им. <АДРЕС>, не исполнило.

Исходя из вышеизложенного считаю, что вина юридического лица - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище им. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, выразившаяся в неисполнении предписания доказана и квалифицирует его действия по  ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем суд считает возможным применение при рассмотрении данного дела об административном правонарушении положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного юридическим лицом - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище им. <АДРЕС>, административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные в ходе проверки нарушение с учетом их характера не могло привести к тяжким последствиям, само по себе не создавало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, также учитывая, что применительно к обстоятельствам настоящего дела не усматривается явное пренебрежительное отношение должностного лица к выполнению требований и мероприятий в области порядка управления, суд приходит к выводу, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута при вынесении устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище
им. <АДРЕС> РРр, от административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ освободить, за малозначительностью правонарушения и объявить ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ГБПОУ «<АДРЕС> медицинское училище им. <АДРЕС> - прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

 Копию настоящего постановления в трехдневный срок направить заинтересованным лицам. 

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                    <ФИО1>