Решение от 06.02.2019 по делу № 5-64/2019 от 06.02.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №5-64/19

г. Ульяновск «06» февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Можаева С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (г. Ульяновск, ул. Промышленная, д. 53 «А»)  в отношении:

      Пономарева Александра Викторовича, <ДАТА2>,

       в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ,                                                        

У С Т А Н О В И Л:

19.12.2018 года специалистом 1 разряда Отдела  учета и работы с налогоплательщиками Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска <ФИО1> в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «РТТ» Пономарева Александра Викторовича составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в котором ему вменяется, что Пономарев А.В., являясь руководителем Общества с ограниченной ответственностью «РТТ» не выполнил в установленный срок законное предписание заместителя начальника ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска <ФИО2> от 09.08.2018 года об устранении нарушений законодательства в срок до 12.11.2018 года, а именно, не представил заявление по форме Р 13001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, поскольку 22.06.2018 г. сотрудниками ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска было выявлено, что по адресу: 432061<АДРЕС>, ООО «РТТ» помещение не арендует и не располагается, отсутствует.  В связи с чем Инспекцией в адрес Пономарева А.В. в соответствии с п. 5 ст.5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ было направлено предписание <НОМЕР> от 09.08.2018г. с указанием о необходимости в срок до 12.11.2018г. внести изменения в учредительные документы об изменении адреса места нахождения Общества путем предоставления заявления по форме Р 13001 «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица». Однако данное предписание Пономаревым А.В. исполнено не было.

Пономарев А.В. в судебное заседание не явился. Как следует из возврата почтовых отправлений, почтовая корреспонденция адресату не доставлена по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

Учитывая, что по указанным в протоколе адресам, как это следует из возврата почтовой корреспонденции, известить Пономарева А.В. не представилось возможным по причине истечения срока хранения судебных извещений, извещения ему были направлены с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

 Исследовав представленные суду материалы,  суд приходит к следующему.

Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

 В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержаться сведения и документы о юридическим адресе: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

  В соответствии с п.1, п.2 ст.25 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а такжеза представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием  о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если такие нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из материалов дела ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска были направлены предписания <НОМЕР>, <НОМЕР> от 28.06.2018г., <НОМЕР> от 09.08.2018г. по месту нахождения юридического лица и месту жительства Пономарева А.В. с указанием необходимости в срок до 12.11.2018г. внести изменения в учредительные документы об изменении адреса места нахождения Общества путем предоставления заявления по форме Р 13001 «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» в Единый регистрационный центр (ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска). Однако данное предписание Пономаревым А.В. исполнено не было.

 В силу п.6  Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т. п.), регистрирующий орган после направления этомуюридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе  и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица (п.2 ст.61 ГК РФ, п.2 ст.25 Закона).

Таким образом, указанное выше уведомление подлежит направлению регистрирующим органом, в данном случае, ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска, а не ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска. Кроме того, предусмотренная процедура носит уведомительный характер.

Последующее изменение адреса места нахождения общества и несообщение об этом в регистрирующий орган является устранимым, в то же время, может являться основанием для рассмотрения вопроса о привлечении общества к ответственности, предусмотренной действующим законодательством, в частности ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, а также повлечь его ликвидацию.  

Учитывая изложенное, следует, что действующим законодательством предусмотрены  последствия и ответственность, которые могут наступить для юридического лица в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им положений Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе в части, касающейся непредставления или представления недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о месте нахождения юридического лица.

При таких обстоятельствах Пономарев А.В. не подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку предусмотрен иной вид ответственности, указанный выше. 

В связи с чем производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Пономарева А.В. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.1, 24.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

     ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░. 

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                  ░░░░░░░ ░.░.