Решение по делу № 5-15/2021 от 26.01.2021

Дело №5-15/21

                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района г.Махачкалы Республики Дагестан Шайхгаджиев <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении  Мукаилова <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, с высшим образованием, работающего первым проректором ФГБОУ ВО «<АДРЕС> государственный аграрный университет имени <ФИО>.Джамбулатова», проживающего по адресу: г.<АДРЕС>,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению и.о. прокурора Республики Дагестан о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2020г. в ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет имени <ФИО>.Джамбулатова» 01.10.2020г. зарегистрировано обращение Дибирова <ФИО>. об ознакомлении с материалами его предыдущего обращения от 28.01.2020г.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006г. ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ-№59) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно требованиям ст.ст. 10 и 12 ФЗ №59 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в течение 30 дней  со дня регистрации письменного обращения и дает письменный ответ по существу, поставленный в обращении вопросов.

В нарушении вышеуказанных требований закона, обращение Дибирова <ФИО>. не рассмотрено, письменный ответ в установленный законом  срок не дан, в связи с чем нарушено его право на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В соответствии с п.2.1 должностной инструкции, утвержденной 02.04.2019г. ректором ФГБОУ ВО «Дагестанский государственныйаграрный университет имени <ФИО3>», на Мукаилова <ФИО>., в том числе возложены обязанности по общему руководству и управлению вопросами, относящимися к деятельности Университета, контроль за своевременный рассмотрением обращений граждан, поступивших в образовательное учреждение.

Таким образом, Мукаилов <ФИО>., являясь должностным лицом, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.

В судебном заседании Мукаилов <ФИО>. обстоятельства указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении подтвердил, пояснил, что  указанное обращение не рассмотрено в связи с большим объемом работы, а также в виду нахождения многих работников университета на удаленной работе в условиях пандемии. В настоящее время обращение Дибирова <ФИО>. рассмотрено, письменный ответ вручен последнему под роспись.

Указанные обстоятельства, помимо признательных показаний Мукаилова <ФИО>. объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- постановлением и.о. прокурора Республики Дагестан о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.12.2020г., с которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ознакомлено, о чём свидетельствуют его подписи в соответствующих графах постановления;

- заявлением Дибирова <ФИО>. на имя ректора ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет имени <ФИО3>» от 01.10.2020г., которое зарегистрировано 01.10.2020г. в книге регистрации входящей корреспонденции университета; 

- письменными объяснениями Мукаилова <ФИО>. от 14.12.2020г., подтвердивший допущенные нарушения требований ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- должностной инструкцией первого проректора ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный аграрный университет имени <ФИО3>», согласно которой на Мукаилова <ФИО>., возложены обязанности в том числе контроль за своевременный рассмотрением обращений граждан, поступивших в образовательное учреждение, с указанным документом был ознакомлен Мукаилов <ФИО>., о чем имеется запись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Мукаилова <ФИО>. доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, который вину в судебном заседании признал, что суд расценивает как смягчающее наказание обстоятельство, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения Мукаилову <ФИО>. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.4.1,5.59, 29.9-29.11КоАП РФ, мировой судья

                                             П О С Т А Н О В И Л:

Мукаилова <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению в Отделение НБ РД Банка России г.Махачкала, на расчетный счет №40102810945370000069; ИНН: 0562053748; КПП: 057201001; БИК: 018209001; ОКТМО: 82701362; КБК: 934 11601053010000140; УИН: 0411995205000250001520210, получатель штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан<АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкалы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      <ФИО>. Шайхгаджиев