Решение по делу № 5-80/2014 от 05.03.2014

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          <ДАТА1>                                                                                                     г. <АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального округа города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Премьер», ОГРН 1094632008723, <ДАТА2> ИФНС по г. <АДРЕС>, юридический адрес: 306506, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Апухтина,  ИНН <НОМЕР>,  фактический  адрес:  306506,  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Апухтина,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Премьер», согласно которому в ходе проведения внеплановой документарной проверки по распоряжению от <ДАТА4> <НОМЕР>, руководителю ООО «Премьер» почтой <ДАТА5> и <ДАТА6> были направлены запросы о необходимости явки и предоставлении документов с установлением даты исполнения. Указанные запросы были получены <ДАТА7> и <ДАТА8> Однако в установленные сроки - <ДАТА6> и <ДАТА9> законный представитель ООО «Премьер» в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области не прибыл, требуемые документы, указанные в запросе и распоряжении, не представил, чем ООО «Премьер» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, тем самым сделало невозможным проведение проверки.

ООО «Премьер», извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако законный представитель ООО «Премьер» в суд не прибыл, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Руководствуясь ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по имеющимся в материалах дела доказательствам, которые считает достаточными для рассмотрения дела по существу.

Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность их проведения и завершения.

Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Как установлено в судебном заседании, основанием для проведения внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Премьер» явилось распоряжение заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в <АДРЕС> области <ФИО3>  Проверка проводится с целью защиты прав и интересов работников в связи с информацией, поступившей из <АДРЕС> в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области о имеющейся задолженности по заработной плате в ООО «Премьер».  Сроки проведения внеплановой документарной проверки были установлены, о чем заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> было извещено юридическое лицо путем направления <ДАТА5> в адрес руководителя ООО «Премьер» по месту нахождения ООО «Премьер»  распоряжения о проведении проверки и запроса с указанием времени прибытия в  Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 30, каб. 6,  <ДАТА10> к 10-00 час. и предоставлении копий перечисленных в запросе документов, заверенных надлежащим образом, а именно: устава предприятия, приказа о назначении руководителя, справки о задолженности по заработной плате перед работниками предприятия с указанием Ф.И.О., глубины задолженности, сумм задолженности, графика погашения задолженности по заработной плате, документа, устанавливающего сроки выплаты заработной платы на предприятии. Согласно почтового уведомления указанный запрос был получен <ДАТА11> Однако, в установленный срок - <ДАТА10> законный представитель ООО «Премьер» в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области не прибыл, требуемые документы, указанные в запросе и распоряжении, не представил. <ДАТА10> заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> в адрес руководителя ООО «Премьер» по месту нахождения ООО «Премьер»  повторно было направлено распоряжение о проведении проверки и запрос с указанием времени прибытия в  Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 30, каб. 6,  <ДАТА12> к 10-00 час. и предоставлении копий вышеуказанных документов, заверенных надлежащим образом.  Однако, в установленный срок - <ДАТА12> законный представитель ООО «Премьер» в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области не прибыл, требуемые документы, указанные в запросе и распоряжении, не представил, что повлекло невозможность проведения данной проверки.

Факт совершения и виновность ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>, распоряжением (приказом) о проведении проверки в отношении ООО «Премьер» от <ДАТА13> <НОМЕР>, запросом на предоставление документов и информации от <ДАТА13> <НОМЕР>, копией почтового уведомления, запросом на предоставление документов и информации от <ДАТА10> <НОМЕР>, копией почтового уведомления, сведениями о юридическом лице. Основания не доверять указанным доказательствам у суда отсутствуют.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Премьер» правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          При назначении административного наказания, суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Премьер».

          Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность согласно ст.ст.4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу не установлено.

          Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Премьер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч)  рублей.

Реквизиты по уплате штрафа: Банк: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 38650000, р/счет <НОМЕР>, Код доходов: 15011690050056000140 -  Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет муниципальный районов. 

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                         <ФИО1>