Решение по делу № 5-540/2021 от 26.07.2021

Дело № 5-540/2021

УИД 29MS0019-01-2021-005422-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

о назначении административного наказания

г. Коряжма 26 июля 2021 года Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-ремонтный участок» Анисимова <ФИО1>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Анисимов <ФИО>., являясь директором ООО «Монтажно-ремонтный участок» нарушил срок предоставления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Фуфаеву <ФИО>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Застрахованное лицо Фуфаев <ФИО>., согласно реестру сведений, обратился к работодателю - ООО «Монтажно-ремонтный участок» с заявлением о назначении пособия по временной нетрудоспособности <ДАТА3> Сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Фуфаеву <ФИО>. за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в адрес Филиала № 2 Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поступили <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного законом срока.

Анисимов <ФИО>. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. Однако, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

 По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Анисимова <ФИО>. в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении, в адрес Филиала № 2 Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от Анисимова <ФИО>. поступили пояснения от <ДАТА7>, согласно котором Фуфаев <ФИО>. сдал листок нетрудоспособности <ДАТА3> Бухгалтер по техническим причинам не смогла <ДАТА8> сформировать реестр сведений. С <ДАТА9> пор <ДАТА10> бухгалтер находилась в отпуске. <ДАТА11> бухгалтер направила реестр сведений, но был получен отказ в принятии из-за ошибок в расчетном счете Фуфаева <ФИО>. В связи с чем,  эти сведения были отправлены <ДАТА12> после представления Фуфаевым <ФИО>. данных о расчетном счете.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона, субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 1 ст. 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановление Правительства РФ от  21 апреля 2011 г. № 294  (далее - Положение), при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Положения). Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом (п. 3 Положения).

Как следует из материалов дела, Фуфаев <ФИО>. обратился к страхователю с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности <ДАТА8> года, что подтверждается реестром сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий. Вместе с тем, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия (Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности), представлен страхователем в филиал № 2 Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <ДАТА6> года, то есть с нарушением установленного Положением 5-дневного срока.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА7>, Анисимов <ФИО>. является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-ремонтный участок»», то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении. Следовательно, в обязанности Анисимова <ФИО>. входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в государственные органы.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении директора ООО «Монтажно-ремонтный участок» Анисимова <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в котором описан состав административного правонарушения и указано, в чем выразилось нарушение законодательства. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В материалах дела имеется пояснение Анисимова <ФИО>., согласно которого бухгалтер по техническим причинам не смогла <ДАТА8> сформировать реестр сведений. С <ДАТА9> пор <ДАТА10> бухгалтер находилась в отпуске. <ДАТА11> бухгалтер направила реестр сведений, но был получен отказ в принятии из-за ошибок в расчетном счете Фуфаева <ФИО>. В связи с чем,  эти сведения были отправлены <ДАТА12> после представления Фуфаевым <ФИО>. данных о расчетном счете. Вместе с тем, мировой судья не признает уважительными указанные причины пропуска установленного законом срока.

Оценивая по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения решения по делу, руководствуется ими при вынесении постановления.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, является должное лицо.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Действия Анисимова <ФИО>. мировой судья квалифицирует по ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ -  непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не подвергавшегося административному наказанию за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании, мировой судья полагает возможным назначить минимально возможное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «Монтажно-ремонтный участок» Анисимова <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ГУ-Архангельской РО Фонда социального страхования РФ) ИНН 2901026142, КПП 290101001, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск, БИК 011117401, ЕКС 40102810045370000016, р/с 03100643000000012400, КБК 39311601230070000140, ОКТМО 11701000 УИН не присвоен. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах (в части ФСС РФ).

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, предлагаем предоставить мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Е.А. Михайлина