Решение по делу № 5-327/2021 от 01.07.2021

Дело № 5-327/2021

УИ:22MS0136-01-2021-002424-64

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е 

по делу об административном правонарушении

01 июля 2021 года г.Барнаул Мировой судья судебного участка №5 Индустриального района г.Барнаула Губанова Т.П. (г.Барнаул, ул. Попова, 68), исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении Цейтленка Владимира Маркусовича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2021 года в 17 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул ул. Трактовая, 35, Цейтленок В.М., помощник генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОАО «БПЗ», нарушил требования Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие требования в области гражданской обороны, а именно: Семь должностных лиц, входящих в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организации в военное время, не прошли подготовку в области гражданской обороны (п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне»; пп. «б» п. 3, пп.»г» п.5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841; п. 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; п. 19 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденный приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262; не создана учебная материально-техническая база в области ГО, не разработан приказ о создании в целях гражданской обороны запасов материально- технических, производственных медицинских и иных средств (п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 3, 4, 5, «В» п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; п. 7, 16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденных приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687); отсутствуют документы, подтверждающие проведение объектовых тренировок в области гражданской обороне (п.1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 4, п. 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565. Цейтленок В.М. на рассмотрение дела не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, выражая согласие с вменяемым правонарушением. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что действия Цейтленка В.М. - помощника генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОАО «БПЗ», по ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ квалифицированы правильно, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 июня 2021 года № 6, актом проверки № 6/ГО от 08 июня 2021 года,. В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ административным правонарушением признается Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Как усматривается из материалов дела Цейтленок В.М. не в полном объеме выполнил требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия Цейтленка В.М. по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ. Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, того, что от действий помощника генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОАО «БПЗ» Цейтленка В.М. каких-либо существенных последствий не наступило правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, работы по обучению работников и созданию материально-технической базы ведутся, мировой судья приходит к выводу о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения согласно ст. 2.9 КоАП РФ. Привлечение помощника генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ОАО «БПЗ» Цейтленка В.М. к ответственности не будет оправдывать установленной законом цели. Применение ст.2.9 КоАП РФ соответствует не только интересам лица, привлекаемого к административной ответственности, но и интересам государства, поскольку нерационально принимать административные меры, необходимость в которых отсутствует. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, п. 2 ст. 24.5, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении помощника генерального директора гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям открытого акционерного общества «Барнаульский пивоваренный завод» Цейтленка Владимира Маркусовича прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и освободить Цейтленка Владимира Маркусовича от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней через мирового судью судебного участка №8 Индустриального района г. Барнаула содня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Т.П. Губанова