Решение по делу № 5-236/2020 от 19.05.2020

Дело № 5-124-236/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 19 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка № 124 Городищенского судебного района Волгоградской области Валеева М.Ю. (403003 Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Рябова Алексея Юрьевича, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

12 марта 2020 года в отношении ИП Рябова А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого, 30 декабря 2019 года в отношении ИП Рябова А.Ю. Государственной инспекцией труда в Волгоградской области была назначена внеплановая документарная проверка с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Для получения сведений необходимых для проведения проверки по адресу регистрации ИП Рябова А.Ю. были направлены запрос и распоряжение на проведение проверки заказным письмом с уведомлением. Запрос ИП Рябовым А.Ю. был получен 15 января 2019 года. До 29 января 2019 года, то есть через 10 рабочих дней после получения запроса и 18 февраля 2020 года, то есть на дату окончания проверки, запрашиваемые документы в Гострудинспекцию не поступили, тем самым нарушив п. 5 ст. 11 ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание ИП Рябов А.Ю. не явился, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. С учетом вышеприведенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что ИП Рябов А.Ю., зная о том, что в отношении него составлен протокол, своим правом на рассмотрение дела с его участием не воспользовался, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ИП Рябова А.Ю. Исследовав представленные доказательства, мировой судья находит вину ИП Рябова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказанной. Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина ИП Рябова А.Ю. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №34/3-1492-19-ПВ/12-1217-И/33-27/132-1 от 12 марта 2020 года подтверждающего факт того, что ИП Рябов А.Ю. при проведении внеплановой документарной проверки не обеспечило контролирующий орган запрашиваемыми документами (информацией), указанными в запросе № 34/10-1034-19-ЗП от 30 декабря 2019 г. Государственной инспекцией труда в Волгоградской области, тем самым воспрепятствовало проведению внеплановой документарной проверки; - распоряжением Государственной инспекцией труда в Волгоградской области о проведении внеплановой документарной проверки № 34/3-1492-19-ПВ/12-16217-И/33-27 от 30 декабря 2019 г.; - запросом № 34/10-1034-19-ЗП от 30 декабря 2019 г., направленного в адрес ИР Рябова А.Ю. о предоставлении документов и информации; - копией почтового уведомления, из которой следует, что ИП Рябов А.Ю. получил запрос 15 января 2020 года. Частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья полагает, что в действиях ИП Рябова А.Ю. имеется признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Вместе с тем, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение предусмотренных статьей 19.4.1 КоАП РФ административных правонарушений за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП Рябова А.Ю. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, имели место 28 января 2020 года. Таким образом, срок давности привлечения ИП Рябова А.Ю. к административной ответственности по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ истёк 27 апреля 2020 года. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, мировым судьей усматривается, что к настоящему времени сроки привлечения ИП Рябова А.Ю. к административнойответственности за совершение вышеуказанного правонарушения истекли, что является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4.5,24.5,29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Рябова Алексея Юрьевича  прекратить на основании  п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ -  в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Городищенский районный суд Волгоградской области через мирового судью.

Мировой судья/подпись/

Копия верна. Мировой судья                                                                                         М.Ю. Валеева