Решение по делу № 5-532/2018 от 23.07.2018

Постановление
о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                           <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области Толстых Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Беспаловой Наталии Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей в МБОУ г.о.Тольятти «Лицей №76 имени В.Н. Полякова» учителем, зарегистрированной и проживающей по <АДРЕС>

установил:

Беспалова Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ) <НОМЕР>, расположенном по адресу: 445030, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС> на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> городского округа Тольятти, Беспалова Н.Н., являющаяся ответственным организатором в аудитории, в нарушение п.43 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА4> N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" и п.3.15 распоряжения Министерства образования и науки <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции для организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в пунктах проведения экзамена на территории <АДРЕС> области», получив списки распределения выпускников прошлых лет по аудитории 0008 не проверила соответствие документа, удостоверяющего личность участника экзамена, форме ППЭ-05-02 «Протокол проведения ГИА в аудитории», тем самым не оказала содействие выпускнику прошлых лет в размещении и в аудитории 0008, вместо выпускника прошлых лет Шарапова Богдана Павловича (не явился на экзамен) находился Шарипов Артур Салаватович, что привело к неполучению результата экзамена по истории Шариповым А.С.

В судебное заседание Беспалова Н.Н. не явилась, о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причины неявки не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовала.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья признает извещение Беспаловой Н.Н. о времени и месте судебного разбирательства надлежащим и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности Беспаловой Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации по следующим основаниям.

Объективная сторона ч.4 ст.19.30 КоАП РФ выражается в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).

Порядок проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА4>г. <НОМЕР> (далее - Порядок). В нем подробно регламентированы вопросы, связанные с проведением указанной аттестации, в том числе определены права и обязанности лиц, привлекаемых к проведению ГИА, а также участников ГИА.

Пунктом 43 данного Порядка предусмотрено, что списки распределения обучающихся, выпускников прошлых лет по аудиториям передаются организаторам, а также вывешиваются на информационном стенде при входе в ППЭ и у каждой аудитории, в которой будет проходить экзамен. Организаторы оказывают содействие обучающимся, выпускникам прошлых лет в размещении в аудиториях, в которых будет проходить экзамен.

Пунктом 3.15 распоряжения Министерства образования и науки <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции для организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в пунктах проведения экзамена на территории <АДРЕС> области» предусмотрено, что организаторы в аудитории проверяют соответствие документа, удостоверяющего личность участника экзамена, форме ППЭ-05-02 «Протокол проведения ГИА в аудитории» и направляют участника на рабочее место согласно спискам автоматизированного распределения. 

Субъективная сторона этого административного правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла.

Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членов ГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из ППЭ.

Вина Беспаловой Н.Н. в совершении правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; копией приказа от <ДАТА4>г. <НОМЕР> копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> списками участников по ППЭ; прикреплением работников к ППЭ на территории г.о.Тольятти <ДАТА> списком работников ППЭ и общественных наблюдателей; служебной запиской Морозовой Е.А. и Орданович Е.В.; объяснительной Долгих А.И.; объяснительной Беспаловой Н.Н.; списками участников ГИА в аудитории ППЭ; ведомостью коррекции персональных данных участников ГИА в аудитории; протоколом проведения ГИА; копией плана занятия-семинара с педагогами, участвующими в ГИА 2018; копией листа ознакомления педагогов, участвующих в проведении ГИА-2018 по программам основного и среднего общего образования с нормативными методическими документами, процедурой проведения ГИА; копией паспорта Беспаловой Н.Н.; уведомлением.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Беспаловой Н.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, принимает во внимание личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Беспалову Наталию Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Министерство образования и науки <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, ОКТМО 36701000, КБК: 07711607000016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации).

Разъяснить Беспаловой Н.Н., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В обратном случае она может быть привлечена к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области  через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                          Е.Н. Толстых