Решение по делу № 5-549/2021 от 17.08.2021

Дело № 5- 549/2021 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 августа 2021 года гор. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка № 105 города Кизляра, РД, Вердиханов Ю.Б., рассмотрев в порядкеподготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>,  по ст. 19.6  КоАП РФ,   

У С Т А Н О В И Л :17 августа 2021 года на рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 города КизляраРД поступил протокол  об административном правонарушении за <НОМЕР>  от 06 августа 2021 года составленного в отношении  должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  по ст. 19.6   КоАП РФ.

 Так, согласно фактическим обстоятельствам дела, изложенным в протоколе об административном правонарушении за <НОМЕР> от  06 августа 2021 года усматривается, что 25 июня 2021 года в 00 часов01 минут  по адресу гор. <АДРЕС> в административном здании отдела  рыбоохраны установлено, что должностное лицо <ФИО1> являясь директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО> гор. <АДРЕС> в ходе осуществления деятельности  не принял меры по представлению от 12.05.2021 года по устранению причин и условий способствовавших  совершению административного правонарушения, по снижению содержания Аммоний-ион, БПК, АПАВ, Нефтепродуктов и железа в сбрасываемых сточных водах с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в реку Старый Терек, в рыбохозяйственный водоем высшей категории, оказывающих негативное влияние этих сбросов на водные биоресурсы и среду их обитания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

 Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям: в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол составлен с существенными  нарушениями.

   Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

            Согласно разъяснениям, данным в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ,

    Протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> от 06 августа 2021 года составленногов отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО1>   по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,  требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не соответствует:   в протоколе  об административном правонарушении не  установлено место совершения административного правонарушения.    

Из протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> от 06 августа 2021 года усматривается, что 25 июня 2021 года в 00 часов 01 минут  по адресу гор. <АДРЕС> в административном здании отдела рыбоохраны установлено, что должностное лицо <ФИО1> являясь директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО> гор. <АДРЕС> в ходе осуществления деятельности  не принял меры по представлению от 12.05.2021 года по устранению причин и условий способствовавших  совершению административного правонарушения, по снижению содержания Аммоний-ион, БПК, АПАВ, Нефтепродуктов и железа в сбрасываемых сточных водах с <ОБЕЗЛИЧЕНО> в реку Старый Терек, в рыбохозяйственный водоем высшей категории, оказывающих негативное влияние этих сбросов на водные биоресурсы и среду их обитания.       

Таким образом, из представленного суду протокола об административном правонарушении и приложенных к протоколу материалов дела не усматривается место совершения административного правонарушения, в протоколе указано, что местом совершения правонарушения является одновременно:  <АДРЕС>место жительство <ФИО1>,  -  отдел рыбоохраны расположенное по адресу гор. <АДРЕС>,   - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу <АДРЕС>   фактически расположено <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу6 <АДРЕС>.

Из протокола об административном правонарушении не возможно установить  место совершения административного правонарушения. 

           Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.         

          На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

                                                         О П Р Е Д Е Л И Л:

            1. Протокол  об административном правонарушении  за <НОМЕР> от 06 августа 2021 года и другие материалы составленные в отношении  директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>,  по ст. 19.6  КоАП РФ  возвратить начальнику Северного межрайонного отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по РД для устранения  недостатков, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток.

            2. С дополнениями  ознакомить  <ФИО1>, представив сведения о дате ознакомления.

             Мировой судья Ю.Б.<ФИО2>