Решение по делу № 5-46/2021 от 17.02.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

17 февраля 2021 года п.Жигалово<АДРЕС>

       Мировой судья судебного участка №56 Жигаловского района Иркутской области Попова Д.О., в помещении аппарата мирового судьи, расположенном по адресу: Иркутская область, п.Жигалово, ул.Советская,25, в присутствии привлекаемого лица-Смирнова П.Н.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении №5-46/2021, предусмотренном ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

СМИРНОВА ПАВЛА НИКОЛАЕВИЧА, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, военнообязанного, имеющего среднее образование, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,12, зарегистрирован там же, личность удостоверена на основании паспорта серии <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> ТП УФМС Росси по Иркутской области в Жигаловском районе, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования в течение года,

УСТАНОВИЛ:

    Смирнов П.Н. совершил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах.

     Индивидуальный предприниматель Смирнов П.Н., являясь должностным лицом, ответственным за деятельностью общества, а именно КФХ, с соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе за заполнение сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей в пункте погрузки необходимой для перевозки древесины документацией, <ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. допустил транспортировку древесины породы сосна, в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в объеме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м. в виде круглого леса, на автомашине марки КАМАЗ-53223, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, грузополучателю согласно транспортной накладной ИП <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,3, с оформленным в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, который составлен с нарушением. В сопроводительном документе на транспортировку древесины, в пункте 6 не указан ИНН, в пункте 10 не указан субъект РФ и район, имелись дописки в п.7 и п.9.

     Действия Смирнова П.Н. квалифицированы по ст.8.28.1 ч.5 КоАП РФ, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа .

    В судебном заседании Смирнов П.Н. вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признал. Пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, главой КФХ. В его обязанности входит оперативное руководство погрузочно-разгрузочных операций, оформление сопроводительной документации. <ДАТА4> в вечернее время находился на лесоделяне, расположенной в квартале <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Тутурского участкового лесничества <НОМЕР>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>от <АДРЕС> района Иркутской области. Осуществлял погрузку круглого леса в <АДРЕС> район на пилораму в <АДРЕС>,3А , Иркутской области согласно договора хранения и переработки лесоматериалов с ООО «Вектор» <ФИО2> Погрузив автомашину КАМАЗ-53223, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, сопроводительный документ на транспортировку древесины <НОМЕР> от <ДАТА4>, и товарно-транспортную накладную <НОМЕР> от <ДАТА4> передал водителю <ФИО1>, который выехал из лесного массива в сторону пилорамы, где должна была осуществляться разгрузка леса. Приехав вечером в <АДРЕС>, ему стало известно, что на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. автодороги Иркутск -Жигалово <ФИО1> остановили сотрудники ОГИБДД ОП (дислокация пгт.Жигалово) и установили, что в сопроводительном документе на транспортировку древесины имелись нарушения при составлении , а именно в п.6,7,9,10 не указан субъект РФ, в п.6 не указан ИНН налогоплательщика. Согласен, что нарушения имеются, но вместе с тем, считает их несущественными, поскольку древесина транспортировалась в этом же районе, в нескольких километрах от деляны. В связи с этим вину не признает.

   Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Смирнова П.Н. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

     Частью 5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

     Согласно положениям статьи 50.3 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений настоящей главы. Виды древесины, на которые распространяются требования настоящей главы, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

    Распоряжением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5> утверждён перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учёте сделок с ней, в который входят в том числе, брёвна сосновые для распиловки и строгания (классификатор-02.20.11.111); балансы сосновые (классификатор- 02.20.11.131).

   Согласно части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка древесины любым видом транспорта, в том числе на основании договора перевозки, осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также, номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Данные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

     Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

     В соответствии с ч. 4 ст. 50.4 Лесного Кодекс Российской Федерации форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

    Форма и порядок заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины установлена Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (действовавшим на момент совершения правонарушения) .

    В соответствии с п.2 Правил заполнения сопроводительного документа оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

    В силу пункта 3 Правил заполнения сопроводительный документ (по форме документа) заполняется, в том числе с соблюдением следующих требований:

      В п.6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

      В пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с <ДАТА7>);

        В п.9 указывается адрес ( описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект РФ, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии).

      В пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

    В нарушение вышеуказанных норм, Смирнов П.Н., являясь лицом ответственным за оформление и подписание сопроводительного документа, допустил транспортировку древесины <ДАТА8> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, а именно с нарушением заполнения п.6 сопроводительного документа-не указаны организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями  древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в нарушение п.7 не указан номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной, вместо этого указан адрес , откуда вывезена древесина; в нарушение п.9 не указан субъект РФ и район пункта отправления; в нарушения п.10-не указан субъект РФ и район пункта назначения.

     Факт совершения Смирновым П.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.28.1 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается в полном объеме представленными материалами:

-сообщением от <ДАТА4> ст.инспектора ГИБДД ОП (дислокация пгт.Жигалово) МО МВД России «Качугский» <ФИО3>, согласно которого на 388 км.автодороги «Иркутск-Усть-Ордынский-Жигалово» была остановлена автомашина Камаз, г/н <НОМЕР> под управлением гр.<ФИО1>, который перевозил круглый лес, с нарушением сопроводительных документов при транспортировке древесины;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> Протокол об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом УУП ОП (дислокация пгт.Жигалово МО МВД России «Качугский» на основании п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. Настоящий протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола не установлено;

-объяснением водителя <ФИО1> от <ДАТА4>, в соответствии с которым он пояснял, что работает водителем на <ФИО4> на грузовом автомобиле марки КАМАЗ 53223-15 госномер <НОМЕР>, договор не заключен. <ДАТА4> в квартале <ОБЕЗЛИЧЕНО>,ТУ <НОМЕР> <АДРЕС> участкового лесничества машина была загружена круглым лесом, он выдвинулся в <АДРЕС> на <АДРЕС>,3 для разгрузки. Погрузку осуществлял мастер КФХ Смирнов П.Н., он передал ему документы: сопроводительный документ на транспортировку древесины <НОМЕР> от <ДАТА4>, товарно-транспортную накладную <НОМЕР> от <ДАТА4>, договор купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> м/с от <ДАТА10> По дороге его остановили инспектора ГИБДД, которые при проверке установили, что сопроводительный документ <НОМЕР> оставлен с нарушениями.

-объяснением Смирнова П.Н. от <ДАТА4>, в соответствии с которым вину в совершении правонарушения он признавал,

-копией договора купли-продажи лесных насаждений <НОМЕР> м/с от <ДАТА10>с приложениями,

 -копией договора хранения и переработки лесоматериалов от <ДАТА12> между ИП <ФИО2> и Смирновым П.Н.

-распиской Смирнова П.Н., согласно которой он обязуется сохранить автомашину КАМАЗ-53223 госномер <НОМЕР> от <ДАТА4> с круглым лесом породы сосна  до рассмотрения протокола об административном правонарушении;

-фото автомашины КАМАЗ госномер <НОМЕР> и древесины на автомашине;

-копией свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства , главой которого является Смирнов П.Н. серии 38 <НОМЕР> от <ДАТА13> ;

-копией листа записи ЕГРИП на имя Смирнова П.Н.;

-сопроводительным документом на транспортировку древесины <НОМЕР> от <ДАТА4>

-товарно-транспортной накладной <НОМЕР> от <ДАТА4>

      Оценивая представленные доказательства на допустимость, мировым судьей не установлено каких-либо нарушений ст. 27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, мировой судья принимает их, как доказательство виновности Смирнова П.Н.
     На основании изложенного, мировой судья пришел к выводу, что своими действиями Смирнов П.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

     При назначении административного наказания мировой судья руководствуется ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, а также учитывает характер совершенного административного правонарушения.

    Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается. С учетом конкретных обстоятельств дела, допущенного нарушения и характера охраняемых общественных отношений, совершенное Смирновым П.Н., которое относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, административное правонарушение нельзя признать малозначительным, рассматриваемый случай не отвечает признаку исключительности.

    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья не установил.

    Оснований для освобождения Смирновой П.Н. от административной ответственности, предусмотренных ст.ст.2.7.,2.8.,2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

       В силу положений ч.ч.3,4 ст.3.7 КоАП РФ применение конфискации орудия или предмета совершения административного правонарушения имеет место лишь в случаях законного владения ими лица, привлекаемого к административной ответственности, и не применяется, если орудия совершения или предмет административного правонарушения, принадлежат на праве собственности другому лицу.

       Собственником транспортного средства КАМАЗ -53212, госномер <НОМЕР>, является <ФИО4>, собственником древесины ИП ГКФХ Смирнов П.Н.

       Наказание в виде конфискации древесины и транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения, мировой судья считает возможным не применять, исходя из-за отсутствия неблагоприятных последствий в результате совершенного правонарушения, законности происхождения древесины, а также требований ч.4 ст.3.7 КоАП РФ, в силу которой конфискация не может быть применена в отношении транспортных средств, собственником которого Смирнов П.Н. не является.

     С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить наказание Смирнову П.Н. в пределах санкции части 5 статьи 8.28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в минимальном размере без конфискации древесины и (или) транспортных средств.

    Транспортное средство автомобиль Камаз 53223 госномер <НОМЕР>, древесину, оставить в распоряжении собственников имущества.

    Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

   На основании изложенного и руководствуясь ст.29.5-29.7,29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя, главу КФХ, Смирнова Павла Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

      Назначить в отношении Смирнова Павла Николаевича наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортного средства.

      Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению :

Получатель: УФК по Иркутской области Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН 3808237415, КПП 381101001, банк получателя: отделение Иркутск, г.Иркутск, БИК 012520101, Расчетный счет №40102810145370000026, ОКТМО 25606151, код бюджетной классификации 837 116 010 830 102 81140, УИН 037 606 810 702 202 139 684 9326.

    Транспортное средство КАМАЗ-53223, госномер <НОМЕР>, принадлежащий <ФИО4>, древесину круглого леса <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в объеме <ОБЕЗЛИЧЕНО> куб.м., принадлежащую Смирнову П.Н., возвратить по принадлежности.

     Согласно части первой статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           В силу статьи 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Смирнов П.Н. вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

            Дополнительно сообщаем о возможности оплаты по номеру УИН на Едином портале госуслуг https://www.gosuslugi/ru/pay/.

         Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

            Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Копию постановления в течение трех суток направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для сведения.

            Постановление может быть обжаловано в Жигаловский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                       Попова Д.О.