Решение по делу № 4-836/2020 от 22.12.2020

Дело № 5-836/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вельск 22 декабря 2020 года

   Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг» Чижова<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ФИО2>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил :

на рассмотрение мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела, составленные в отношении Чижова Д.Н. по ст.15.6 ч. 1 КоАП РФ.

Чижов Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил возражения, в которых указал, что с протоколом не согласен, так как декларация по налогу на прибыль организации за полугодие 2020 г. была направлена в налоговый орган в установленный срок 27 июля 2020 г., что подтвердила проверка, проведенная налоговым органом 2 ноября 2020 г., а поэтому в его действиях отсутствует событие административного правонарушения. В противном случае просил прекратить дело в связи с малозначительностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

            В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

   Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие  значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением  закона.

   В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

   Административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

            Объективная сторона правонарушения характеризуется неисполнением в срок либо неполным или ненадлежащим исполнением обязанностей по представлению в налоговые органы документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

  Из протокола об административном правонарушении следует, что Чижов Д.Н., являясь должностным лицом, генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Горького, д. 20, предоставил налоговый расчет по налогу на прибыль организаций за полугодие 2020 года в межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 7 по Вологодской области 29 июля 2020 года при сроке сдачи 28 июля 2020 года, чем нарушил срок её предоставления, установленный п. 3 ст.289 Налогового кодекса РФ.

  Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности Чижова Д.Н. явилось не представление в установленный срок налогового расчета по налогу на прибыль организаций.

  Между тем, исходя из буквального толкования положений ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной данной правовой нормой, только за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

 Как следует из представленной Чижовым Д.Н. копии решения и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области № 285 от 2 ноября 2020 г. в привлечении ООО «Металл Трейдинг» к налоговой ответственности по ст. 126 п. 1 НК РФ за непредоставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации отказано, на основании пп. 1 п. 1 ст. 109 НК РФ в связи с отсутствием состава налогового правонарушения. В решении указано, что декларация (расчет) по налогу на прибыль организации за 6 месяцев 2020 г. была направлена в установленные законом сроки в Инспекцию по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде 27 июля 2020 г.

 Системный анализ ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и п. 1 ст. 126 НК РФ позволяет сделать вывод о том, что за одни и те же действия для юридических лиц предусмотрена налоговая ответственность, тогда как для должностных лиц - административная ответственность.

 Поскольку в действиях ООО «Металл Трейдинг» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, в действиях его руководителя - генерального директора Чижова Д.Н. не может быть события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за те же действия, так как налоговый расчет по налогу на прибыль организаций за полугодие 2020 года в МИФНС № 7 по Вологодской области представлен 27 июля 2020 г., то есть в установленный законом срок.

  Иных доказательств виновности Чижова Д.Н. в совершении административного правонарушения, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности материалы дела не содержат.

  Согласно положениям ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения,

  Частью 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Поскольку в действиях Чижова Д.Н. отсутствует событие правонарушения,  данное обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении Чижова Д.Н.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Металл Трейдинг» Чижова<ФИО> прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

   Постановление может быть обжаловано в Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   В.А. Митягин