Решение по делу № 5-28/2018 от 10.01.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

« 10 » января 2018г.                                                                                        г. Самара

Мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Якишина Ж.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Пономарева Сергея Михайловича, работающего: <ИНОЕ> - <ИНОЕ>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Пономарева С.М. по ст. 19.7 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 26.12.2017г. составлен в отношении Пономарева С.М., однако сведения о дате и месте рождения данного лица, а также о месте регистрации или проживания в протоколе отсутствуют.

Кроме того, из материалов дела видно, что обязанность по представлению документов о деятельности <ИНОЕ> лежит на лице, которое не представило в контролирующий орган соответствующие документы - Пономареве С.М., который является <ИНОЕ> <ИНОЕ> таким образом, местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место исполнения его должностных обязанностей, в связи с чем, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения <ИНОЕ>

В соответствии с ч.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Как следует из материалов дела, местом нахождения <ИНОЕ> является адрес: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Толстого, 14А, однако указанный адрес не относится к территории судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что протокол подлежит возвращению, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении в отношении Пономарева Сергея Михайловича по ст. 19.7 КоАП РФ в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                               Ж.Ю. Якишина