Решение по делу № 5-164/2013 от 22.10.2013

Дело <НОМЕР>.                                                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                 <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица государственного унитарного предприятия «Красный Октябрь» <АДРЕС> района РД (далее ГУП «Красный Октябрь»), расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, <АДРЕС>, с участием законного представителя юридического лица директора ГУП «Красный Октябрь» <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района РД, имеющее высшее образование,  

Установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступил протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГУП «Красный Октябрь», <АДРЕС> района РД, направленные заместителем руководителя Управления по Республике <АДРЕС>  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее Россельхознадзор по РД) <ФИО3> по подведомственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленного государственным инспектором семенного контроля Россельхознадзора по РД <ФИО4>, следует, что <ДАТА4> в 11 часов 00 минут в <АДРЕС> района, согласно распоряжению Управления Россельхознадзора по РД  от <ДАТА5> за <НОМЕР>, прибыла комплексная группа Управления Россельхознадзора по РД , для проведения внеплановой проверки, в ГУП «Красный Октябрь» <АДРЕС> района. Директор ГУП «Красный Октябрь» воспрепятствовал законной деятельности органа государственного надзора, что повлекло к невозможности проведения проверки, не присутствовал сам и не обеспечил присутствие уполномоченного представителя, чем нарушены требования ч. 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица не был согласен с протоколом, и пояснил, что он в день проверки был на похоронах своей тети, и он не знал о проводимой проверке. Далее он пояснил, что он приступил к работе директора ГУП «Красный Октябрь» в мае месяце 20013г., а предписание для устранения выявленных нарушений было вручено бывшему директору ГУП «Красный Октябрь» <ФИО5> Как пояснил <ФИО2>, он действительно получал Распоряжение Управления Россельхознадзора по РД от <ДАТА5> за <НОМЕР>  о проводимой внеплановой проверки юридического лица  ГУП «Красный Октябрь» и данное Распоряжение им было адресовано главному агроному ГУП «Красный Октябрь».

Суд, выслушав объяснения законного представителя юридического лица <ФИО2>, исследовав и изучив протокол и материалы, по делу об административном правонарушении,   пришел к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 12  Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Факт совершения правонарушения, и вина в его совершении, несмотря на не признание вины законным представителем юридического лица, в судебном заседании, подтверждается совокупность исследованных судом доказательств по делу:

-протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, из которого усматривается, что <ДАТА4> в 11 часов 00 минут в <АДРЕС> района РД, при проведении комплексной группой Управления Россельхознадзора по РД внепланово проверки в ГУП «Красный Октябрь», согласно распоряжению Управления Россельхознадзора по РД  от <ДАТА5> за <НОМЕР>, директор ГУП «Красный Октябрь» воспрепятствовал законной деятельности органа государственного надзора, что повлекло к невозможности проведения проверки, не присутствовал сам и не обеспечил присутствие уполномоченного представителя;

-Предписанием  Управления Россельхознадзора по РД от <ДАТА7> за <НОМЕР> о необходимости устранения выявленных нарушений законодательства со сроком исполнения до <ДАТА8> Данное Предписание было вручено законному представителю юридического лица директору ГУП «Красный Октябрь» <ФИО5>  нарочно, и своевременно;

-распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя от <ДАТА5> <НОМЕР>, в котором указанно, что для проведения внеплановой проверки в ГУП «Красный Октябрь» <АДРЕС> района назначены уполномоченные лица: госинспектора <ФИО6>, <ФИО7> Каирбеков И.А, а также главный специалист <ФИО8>, и заместитель начальника отдела Кафаров Б.К.. Уведомление о проводимой проверке было направленно по почте, которое было вручено <ФИО2>, и факт получения данного Распоряжения, в судебном заседании, было подтверждено <ФИО1> М.З..

-актом  от <ДАТА4> <НОМЕР> о выявлении факта повлекшим невозможность проведения внеплановой выездной проверки;

-письмом-уведомлением о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА9>

Таким образом, суд считает, что вина юридического лица ГУП «Красный Октябрь»  <АДРЕС> района РД доказана материалами дела и его действия (бездействия) следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.4.¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 Кодекса РФ оп АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , Мировой судья

Постановил:

Юридическое лицо государственное унитарное предприятие «Красный Октябрь» <АДРЕС> района РД, расположенное по адресу: Республика <АДРЕС>,  <АДРЕС> район, <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.¹ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Оплату штрафа юридическому лицу, произвести по следующим реквизитам: УФК по РД (Управление Россельхознадзора по РД) на счет: <НОМЕР>, в ГРКЦ НБ РД, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО 82401370000, КБК 08 111 69 004 004 0000 140.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что выше указанный штраф должен быть уплачен в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд в тот же  срок, что и уплата штрафа.

За несвоевременную уплату штрафа, наступает ответственность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд <АДРЕС> района РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                <ФИО1>      

Отпечатано в совещательной комнате .